Параграф22 Daily

§22 Анализи

Десет НПО-та скочиха срещу проекта "Кирилов"

Предложението за разследване и отстраняване на "тримата големи" в съдебната власт, направено правосъдния министър Данаил Кирилов, може да нанесе повече вреди, отколкото уж претендира да поправи. "Текстовете, предложени от Министерство на правосъдието на 14.06.2019 г., се приближават до създаването на механизъм за натиск срещу председателите на двете върховни съдилища, като същевременно отново оставят фигурата на главния прокурор недосегаема", предупреждават десет неправителствени организации в безпрецедентно общо обръщение до Комитета на министрите, Съвета на Европа,  Европейската комисия и Комисията за демокрация чрез право, по-известна като Венецианската комисия.

"Необходимостта от въвеждане на независим механизъм за разследване и търсене на наказателна отговорност в случай на престъпление, извършено от главния прокурор, е задължителна генерална мярка в изпълнение на решението на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по делото "Колеви срещу България" от 2009 година", припомнят предисторията в писмото си десетте организации и отбелязват, че вече десет години след това решение на ЕСПЧ държавата не е направила нищо, за да открие такъв "независим механизъм" за дирене на отговорност от главния прокурор.

Вместо това се предлага въвеждане на "допълнителен механизъм за продължително отстраняване от длъжност на председателите на върховните съдилища по предложение на прокурор или на министър", отбелязва се в писмото.

Предлаганите поправки в Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съдебната власт "предоставят инициативата за образуване на наказателно производство срещу "тримата големи" на министъра на правосъдието или на трима членове на съответната колегия на ВСС, а решението - на мнозинство от 2/3 от членовете на Пленума на ВСС, което може да бъде формирано с гласовете на прокурори, следователи и представители на парламентарната квота и на практика да изключи гласовете на шестимата съдии, избрани от самите съдии. Това излага председателите на върховните съдилища на външна намеса и натиск от страна на министъра на правосъдието и представителите на не-съдебната квота във ВСС и рискува да оказва сплашващо влияние върху съда. Същевременно, безспорното влияние на главния прокурор върху членовете на ВСС от прокурорската квота (както в прокурорската колегия, така и в Пленума на ВСС) запазва невъзможността за ефективното и независимо разследване на главния прокурор от лица, които не са негови подчинени, каквото следва да се въведе в изпълнение на решението на ЕСПЧ по делото "Колеви". Предлаганите изменения не осигуряват независимо разследване на главния прокурор на всички етапи от наказателното производство, както изисква Европейската конвенция за правата на човека и поради това нямат отношение към изпълнението на това решение", смятат десетте организации.
 
И заключават, че така, освен при първоначалния си избор, председателите на върховните съдилища ще са изложени на допълнителна външна намеса и натиск от представителите не-съдебната квота във ВСС, което ще наруши обективната независимост на двете върховни съдилища и ще оказва сплашващо влияние върху техните решения.

 "В светлината на публично изразяваното несъгласие и пренебрежение към някои решения на Върховния касационен съд и стремежа за тяхното "преодоляване" по законодателен път, считаме, че предвижданите мерки за търсене на отговорност на председателите на върховните съдилища с решение не на съдии, избрани от съдии, а на мнозинство от членове на ВСС, избрани от парламентарно представени партии и прокурори, могат да изложат двамата председатели, а поради това – и двете върховни съдилища и техните съдии, на недопустима външна намеса и натиск от страна на изпълнителната власт, разследващите органи и прокуратурата, в нарушение на обективната независимост на върховните съдилища и в стремеж за оказване на влияние върху техните решения", категорични са в писмото си десетте организации.

Обръщението е подписано от: Антикорупционен фонд, Български адвокати за правата на човека, Български институт за правни инициативи,  Български хелзинкски комитет, Институт за пазарна икономика, Програма "Достъп до информация", Съюз на съдиите в България, Изпълнително бюро на Съюз на юристите в България, Център за либерални стратегии и Център за независим живот.

Facebook logo
Бъдете с нас и във