Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

БИОМЕТРИЧНИЯТ ПАСПОРТ - БИЛЕТ ЗА МАТРИЦАТА?

Край нямат паспортните мъки на българските управници. Тъкмо т. нар. компетентни власти успяха да се ориентират в международните нормативни дебри по отношение на личните карти, шофьорските книжки и талоните на моторните превозни средства и на хоризонта се зададе нов буреносен облак. Преди около месец (на 26 октомври) министрите на вътрешните работи на страните от Европейския съюз приеха специално решение, според което до средата на 2006 г. във всички паспорти трябва да бъдат кодирани лицевите биометрични данни на техните притежатели, а до началото на 2008 г. - и техните отпечатъци от пръстите. Очаква се това решение да влезе в сила до края на 2004 г., след което започват да текат и сроковете: 18 месеца за въвеждането на биометричните лицеви данни и 36 месеца за отпечатъците от пръсти. Съвсем неочаквано, в края на миналата седмица (12 ноември, петък), заместник-министърът на вътрешните работи Бойко Коцев събра криминалните репортери и огласи биометричните европерспективи пред българина. Според него в безконтактния микрочип ще се съдържа запис на биометрични лицеви данни и отпечатъци от пръсти, които няма да се виждат с просто око, а ще се четат от разстояние със специален декодер. Политическото решение за подмяна на документите в Европейския съюз е взето, но техническите параметри още не са доуточнени. Предполага се, че биометричните данни ще включват цвета на очните ириси, разстоянието между двете очи и ушите, овала на лицето и черепа. Това са постоянни величини, които не могат да се променят от пластична хирургия. Тези данни са уникални за всеки така, както са уникални и пръстовите отпечатъци, обясни заместник-министър Коцев и изрази плаха надежда, че новата придобивка няма да е прекалено скъпа. Когато получим софтуера и проучим изискванията, ще можем да преценим колко ще струва новият паспорт. При всички случаи ще се отпуснат допълнителни средства, а финансирането няма да е от бюджета на МВР. Надяваме се оскъпяването да не е двойно и един документ, ако сега струва 30 лв., с чипа да е около 40 лв., заяви още Бойко Коцев. Пред репортерите вътрешният заместник-министър сподели, че желанието на МВР е през 2006 г. да започне издаването на паспорти, в които има и биометрични данни, и отпечатъци от пръсти. Колкото и приповдигнато да звучи, амбицията България да стане първата държава в света, въвела новите документи в пълния им блясък, е повече от... логична. За да бъде постигнат този успех, всички търгове и процедури трябва да бъдат приключени до средата на 2005 г., т. е. през последните няколко месеца от жълтия мандат. По съвсем приблизителни сметки, ако цената, обявена от заместник-министър Коцев се окаже вярна, най-малко 4.5 млн. българи ще бъдат принудени да похарчат по 40 лв. за нови паспорти и никак не е без значение кой ще обитава високите етажи на властта, когато се завъртят тези 160 млн. лева. Според заместник-министър Бойко Коцев смяната на паспортите нямало да е задължителна и след 2006 г. българите отново щели да пътуват зад граница със старите си документи. Той обаче побърза да уточни, че това щяло да стана с цената на жестоки и унизителни проверки, които стигали до... събуване на обувките. Докато с биометричните паспорти всичко щяло да бъде окей, защото разчитането на чиповете ще става със специални декодери от разстояние.След кървавите атентати в Ню Йорк от 11 септември 2001 г. изпитанията пред здравия разум станаха толкова много, че човек вече не знае кое да предпочете: да е уникален и известен или неразличим и анонимен. За три години САЩ не успяха да убедят човечеството, че борбата срещу тероризма и съпътстващите го престъпления - отвличания, убийства и бомбени атентати, наркотрафик и незаконна търговия с оръжие - е по-полезна, отколкото ликвидирането на причините, пораждащи тероризма и съпътстващите го престъпления. На пръв поглед ограничаването на част от гражданските права и свободи в името на един по-добър и по-сигурен свят е наложително. Особено пък когато става дума за фотографиране, снемане на пръстови отпечатъци и т. н. без разрешение. От друга страна обаче масово тиражираните скандални кадри, запечатали завинаги как американски войници изтезават и унижават пленени иракчани, изправиха САЩ и световната антитерористична общност пред неразрешима дилема. След като US-миротворците с удоволствие показаха сами собствените си кирливи ризи чрез ИНТЕРНЕТ, какво ще попречи утре на техните колеги да завъртят мощна търговия с личните данни на стотици хиляди и дори - милиони, хора? При това, събирани въпреки изричните клаузи на десетки двустранни договори и международни конвенции, посветени на три основни човешки права: свободата на придвижване, личната неприкосновеност и избора на местоживеене?В началото на 2003 г. деликатните отношения между САЩ и Европейския съюз станаха... още по-деликатни. Този път поводът сякаш бе взаимстван от антиутопията на Джордж Оруел 1984. Казано с няколко думи - Съединените щати поискаха всеки, който иска да влезе на тяхна територия, да предостави на службите им за сигурност своите лични данни, отпечатъците от пръстите си и копия от ирисите на очите си. За да има база за сравнение, същите тези данни трябваше да ги има и върху личните карти на кандидат-посетителите на САЩ. Страните членки на ЕС незабавно се обявиха против това нововъведение, но след близо тримесечни пазарлъци, Брюксел отстъпи и пое ангажимента до началото на 2006 г. да въведе искания от САЩ нов документ за самоличност. Естествено за България и останалите източноевропейски демокрации, запътили се към ЕС и НАТО, не останаха никакви шансове да предложат алтернативно решение на проблема или да отстояват собственото си мнение по въпроса. От края на април 2004 г. всеки българин, кандидатстващ за неемигрантска американска виза, вече оставя отпечатъците от пръстите си в Консулския отдел на US-посолството в София. Без изобщо да е наясно къде точно отиват тези отпечатъци, кой борави с личните му данни и за какво ще бъдат употребявани те. Проблемът със снемането и използването на отпечатъците от пръстите и на биометричните данни и тяхното използване има две проекции. Безспорно най-голяма ще е ползата за националните полиции и международните структури за борба с тероризма и организираната престъпност. Дигитално кодираните уникални човешки характеристики (изображение на лицето, пръстови отпечатъци, ириси на очите и ДНК) на практика обезсмислят кражбите и фалшифицирането на лични документи. Оттук нататък извършването на редица престъпления също става невъзможно. Особено в сферата на финансовите измами и трафика на хора, където без документи за самоличност нищо не се случва. Едновременно с това дигитално кодираните биометрични данни в личните документи и съхраняването на техните копия в специални бази данни ще дадат възможност за светкавична идентификация на жертвите при транспортни катастрофи и пожари, както и при тежки криминални престъпления, след които остава я крайник, я обезглавен гол труп. Всъщност първата европейска държава, която приложи американския челен опит, бе Великобритания. На 26 април 2004 г. стартира проект с участието на 10 000 доброволци. Всеки един от тях е получил лична карта с вграден микрочип, в който са кодирани изображенето на лицето му, отпечатък от ирисите на очите му и отпечатъците от пръстите му. Според разчетите на британското вътрешно министерство, до края на 2007 г. всички поданици на Нейно величество ще притежават такива документи за самоличност, а биометричните данни ще се съхраняват в специално създадена национална база. Колкото до българските трудности в случая, те могат да се очакват от една-единствена посока: нововъведението ще ни ползва при пътувания в чужбина, но по никакъв начин то няма да направи живота ни по-спокоен. Причината е, че като основен потребител на подобен вид лични данни МВР продължава да е на изключително ниско технологично равнище. И е почти сигурно, че през оставащата година и половина едва ли ще се намерят достатъчно средства в него да бъде изградено суперзащитено хранилище на биометрични данни, с което да бъдат вързани компютрите на всички национални служби, регионалните дирекции на вътрешните работи, районните полицейски управления, ГКПП-тата и т. н. Другият проблем в случая е, че идентификацията по биометрични данни не е със 100-процентова надеждност. Въпреки твърденията на специалистите, че няма на света два индивида с идентични биометрични данни, провалите в тази посока не са рядко срещано явление. Така например по данни от проучване, извършено по поръчка на Националния университет в Юкохама, Япония, в 80% от случаите добре направеният изкуствен палец от латекс безпроблемно минава през автоматизиран дактилоскопски контрол. Очният скенер, който би трябвало да разчита отпечатъците от ирисите в паспортите, също допуска грешки, защото ирисите се променят с възрастта, а техният цвят зависи от физическото здраве ва човека. Прекаляването с алкохол например променя цвета на очите по един начин, злоупотребата с наркотици по друг, а преживян травматичен шок - по трети начин. До момента този тип скенери са безпогрешни в 98% от случаите, но в епохата на глобалния тероризъм изпуснатите два процента са доста притеснителен факт. Поне засега лидерското място за установяване на идентичност е отредено на ДНК-теста, но този тип данни няма да бъдат въвеждани в новите документи за самоличност. Едната от причините е, че ДНК-анализите са много скъпи и много сложни. Другата причина е, че за да бъде извършена ДНК-експертиза, е необходим материал, съдържащ ДНК-образец - слюнка, косъм, кръв, сперма т. н. Вземането на подобен тип образци изисква изричното съгласие на техния собственик или законово основание те да му бъдат взети насила. А това са процедури, които е немислимо да бъдат извършвани по аерогари и пристанища, преди футболни двубои или рок концерти. За разлика от българското МВР, Европейският съюз не бърза с въвеждането на биометричните данни в документите за самоличност, тъй като трябва да бъдат уредени правните основания за това. След масовите етнически прочиствания и Холокоста, след края на Втората световна война в десетки международни актове изрично бе записано, че тоталният контрол върху личността е немислим. Така например чл. 12 от Всеобщата декларация за правата на човека въвежда изрична забрана за произволна намеса в личния живот, семейството, жилището и кореспонденицята, както и върху честта и доброто име. Сходни са и разпоредбите на чл. 8 от Европейската конвенция за защита на човешките права и основните свободи: Личният и семейният живот, както и жилището и тайната на кореспондецията, са неприкосновени, освен в случаите, предвидени в закона и в интерес на националната и обществената сигурност. Българската конституция (чл. 32, ал. 2) също въвежда забрана за следене, фотографиране, филмиране, записване или други подобни действие без знанието и съгласието на гражданина, освен в предвидените от закона случаи. В момента у нас няма закон, който да регламентира прилагането на средства за електронен фейс-контрол или да предвижда заснимане, филмиране или снемане на биометрични данни без специално разрешение на съда или за целите на полицейската регистрация. Следователно, всички камери и скенери, които денонощно запечатват българина как влиза в банка или министерство, как чака зелен светофар на някое кръстовище или просто слиза да се повози на метрото, нямат законово основание. Те имат право да съществуват дотогава, докато обществото проявява търпимост към тях и техните собственици. Ето защо, преди да обещава, че ще пусне новите биометрични паспорти първо в света, българското МВР трябва да предложи на правителството и на Народното събрание кои закони да бъдат променени и как да бъдат променени. Именно това е онзи цивилизационен знак, с който българските управници трябва да убедят обикновените граждани, че поне този път няма да си хвърлят парите на вятъра или... България да се превърне в кошмара на... Матрицата.

Facebook logo
Бъдете с нас и във