Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

БЪЛГАРСКИЯТ ОБЩИНАР - НОВИЯТ ПРИЗРАК НА ЕВРОПА*

Всеки, който си направи труда да събере и изчете публикациите за българските кметове и общинари през последните две-три години, ще остане потресен. Не от друго, а от прозрението, че общините и общинските съвети са пълни с хора, за които спазването на законите е последна грижа: побойници, педофили, кредитни милионери, следствени, съдени, излежали присъдите си, алкохолици, бивши мутри... Тълпата, наричана официално органи на местното самоуправление и местната власт, е толкова пъстра и разнолика, че дори на Илф и Петров, Марк Твен, О' Хенри и Дж. П. Удхаус, ако Господ ги събере на едно място, би им било трудно я да опишат. Не само с думи прости, но и с по-сложни изречения. И как няма да им бъде трудно на титаните на световния хумор, след като демокрацията ощастливи България с исполини на местното самоуправление като бившия кмет на с. Галиче, за когото цяла Северна България в един глас пее песента Кой не знае Ценко Чоков, кой не е ял бой от него! и срещу когото в периода 1999-2003 г. бяха образувани само три следствени дела за повече от десетина побоя? Или пък да вземем бургаския общински съветник от ливански произход Зияд Ел Масри. През 1991-1994 г. той извъртя няколко цигарени сделки и скри от държавата близо 200 млн. тогавашни лева (около 7. 5 млн. долара). Делото срещу него беше образувано през лятото на 1996 г. и се влачи точно осем години. През февруари 2004 г. процесът срещу Зияд Ел Масри в Бургаския окръжен съд най-после започна и през юни, същата година той бе осъден на четири години лишаване от свобода. Само девет месеца след като на местните избори през октомври 2003 г. той стана общински съветник за... втори път. Десетки, ако не и стотици са кметовете и общинарите, които с основание могат да претендират за включване в черната ранглиста на местната власт, ако на някого му стискаше да направи подобна ранглиста. Като се започне от София и Пловдив, мине се през Белоградчик, Ботевград и Гълъбово и се стигне до Велинград, Кюстендил, Радомир и Благоевград. По данни на правителствената Комисия за координация на работата в борбата с корупцията (ККРБК), през 2004 г. в нея са постъпили общо 196 сигнала за корупция. В част от тях са описани далавераджийските подвизи на местни народни избраници, заемащи отговорни постове в 11 общини и кметства. За илюстрация - само срещу видинския градоначалник Иван Ценов са подадени 7 сигнала за съмнителни сделки с общински имоти и за уреждане на близки и роднини с... каквото трябва. По-нататъшното движение на преписките, пристигнали в правителствената антикорупционна комисия, е следното: 11 сигнала са изпратени в прокуратурата, 50 - в инспекторатите на съответните министерства, 40 от сигналите са връчени на Висшия съдебен съвет (явно в тях са визирани слуги на Темида с по-меки сърца) и 18 преписки за изпратени на институции като Сметната палата и Агенцията за вътрешен държавен и финансов контрол.Каква е по-нататъшната съдба на тези сигнали не може да се каже със сигурност. Причината е, че някои от сезираните компетентни органи все още не са изпратили обратно в правителствената комисия за борба с корупцията информация за свършеното от тях. По други преписки проверките на изнесените данни все още продължават, за трети продължава търсенето на онова ведомство, което трябва да вземе необходимите мерки. А междувременно в част от случаите надлъгването със закона продължава със смайваща всеотдайност и още по-смайващо дебелоочие.Безспорният лидер в категорията на непукистите е кметът на Асеновград Кирил Трендафилов и бойните му другари от Общинския съвет и Общинската избирателна комисия. Те от година и два месеца разиграват правителствената Комисия за координация на работата в борбата с корупцията, пловдивския областен управител, окръжната прокуратура под тепетата, министъра на държавната администрация, министъра на регионалното развитие и Комисията за защита на конкуренцията. Скандалът избухва на 20 януари 2004 г., когато току що изброените институции получават писмо от софийско търговско дружество, чието име засега ще бъде спестено. В това писмо се казва, че кметът на Асеновград Кирил Трендафилов, неговият предшественик Светозар Шуманов и председателят на общинската комисия по здравеопазване Стойчо Червенлиев играят комбина, окупирали са фармацевтичния пазар в Асеновград и околността и не допускат там да стъпи външен човек, нежели аптекар.Историята, преразказана набързо, изгрежда така. На 24 април 2003 г. върпросното търговско дружество купува апартамент в Асеновград с амбициозната идея да го преустрои в аптека. За целта то сключва договор със свой дългогодишен партньор, специализиран в този бизнес, и подава в общината всички необходими документи и проекти за преустрояване на жилището в търговски обект. Докато асеновградските общински чиновници се начудят какво точно да сторят, през месец юли 2003 г. Народното събрание променя Закона за устройство на територията (Държавен вестник, бр. 65 от 22 юли 2003 г.) и облекчава в значителна степен процедурите за преобразуването на жилищни площи в търговски обекти. Волята на законодателя обаче по никакъв наин не нарушава спокойствието на асеновградските чиновници, които до края на 2003 г. не си мърдат и пръста, за да разрешат или да откажат на софийското търговско дружество да стори замисленото. На 6 февруари 2004 г. дружеството подава втора молба за преустройство на купения от него апартамент в аптека. Тя също е забутана в най-закътаното общинско чекмедже. Това прелива чашата на търпението на фирмаджиите и те тръгват сами да разберат кой и защо ги прецаква по системата на мълчаливия отказ. Резултатите от собствената им проверка донякъде ги успокояват, защото софийските бизнесмени веднага разбират, че вината не е тяхна, а... е обективна. Бившият кмет на Асеновград д-р Светозар Борисов Шуманов има запазена от него лична бизнес сфера и е обвързан картелно с интересите на местни фармацевти, които той ревностно пази - се казва в сигнала на софийските бизнесмени, изпратен на 20 януари 2004 г. до правителствената Комисия за координация на работата в борбата с корупцията. - Неговата съпруга Марияна Христозова Шуманова е съсобственик и управител на Ескулап 2002 ООД, регистрирано по ф. д. № 2328/2002 на Пловдивския окръжен съд, чийто предмет на дейност е търговия на дребно с фармацевтични стоки. Това дружество е собственик на аптека, която се намира в близост до апартамента, който ние закупихме и който не ни разрешават да преустроим в аптека. А Светозар Шуманов е член на борда на директорите на Аптечно - Пловдив АД (става дума за бившето Аптечно управление, което през 1998 г. е приватизирано - бел. ред.), се казва още в сигнала до правителствената антикорупционна комисия. На това място всеки нормален човек би попитал къде е мястото на асеновградския кмет Кирил Трендафилов в тази междуфирмена разправия? През цялата 2003 г., когато софийските бизнесмени напразно са очаквали въпросът им да бъде уреден по законов път, г-н Трендафилов явно си е бил на работното място. На 20 януари 2004 г. обаче, когато те са внасяли сигнала си в антикорупционната правителствена комисия, асеновградският градоначалник (според тях) кротко е отмарял в Тайланд в компанията на Недялка Георгиева Червенкова - кума на Светозар Шуманов и собственичка на ЕТ Хипократ 98 - Недялка Червенкова, на КД Недялка Георгиева Червенкова (и двете с предмет на дейност търговия на дребно с фармацевтични продукти), както и на няколко аптеки в Пловдив, Асеновград и Лъки, известни под имената Ескулап и Хипократ.Обвързаността на служителите в асеновградската общинска администрация с местни фармацевти обаче не свършва дотук. Общинският съветник и председателят на Общинската комисия по здравеопазване Стойчо Червенлиев е съсобственик на КД Тупси-фарм - Стойчо Червенлиев и собственик на ЕТ Кооп-Тупси - Стойчо Червенлиев (и двете с предмет на дейност търговия на дребно с фармацевтични продукти), като негова аптека също се намира в близост до нашия апартамент в Асеновград, се казва още в сигнала на софийските бизнесмени.Провалът на държаватаСлучилото се оттук нататък изглежда направо невероятно. Още на 30 януари 2004 г. Антон Станков - министър на правосъдието и председател на Комисията за координация на работата в борбата срещу корупцията (ККРБК), изпраща асеновградския сигнал на главния прокурор Никола Филчев и на пловдивския областен управител Гьока Хаджипетров с молба да съдействат за изясняване на казуса.На 9 април 2004 г. правителствената комисия се запознава с резултатите от свършеното до момента и с писмо № 03-08-70 от 9 април 2004 г. известява на пловдивския губернатор следното: Въз основа на направени изводи, Комисията за координация на работата в борбата срещу корупцията взе решение да ви предложи, след окончателното приключване на проверката и при евентуално потвърждение на направените от нас констатации, да упражните правомощията си, които чл.42, ал.1, т.8 от Закона за местното самоуправление и метната администрация ви предоставя в подобни случаи.... С други думи, ако наистина се докаже, че кметът на Асеновград Кирил Трендафилов играе двойна игра (т. е. - има търговско дружество или пък е в управителните органи на частна фирма), пловдивският областен управител Гьока Хаджипетров трябва да сезира Общинската избирателна комисия в Асеновград и да поиска предсрочно прекратяване на кметския мандат.В края на април пловдивският губернатор свиква областния Съвет по сигурността, в който влизат председателят на Пловдивския окръжен съд Сотир Цацаров, пловдивският окръжен прокурор Андрей Атанасов и директорът на РДВР-Пловдив ген. Валентин Петров (днес той е директор на НСБОП). На съвещанието тримата са уверили областният управител, че работата по случая продължава, а в писмото си до правосъдния минсистър (№ 04-14-2 от 28 май 2004 г.), освен за сбирката на съвета, Гьока Хаджипетров го уведомява и за още нещо: Получих официално писмо от Окръжен съд - Пловдив (№ 189/29.04.2004) за участието на г-н Кирил Трендафилов Петков - кмет на община Асеновград, в търговски дружества. В това отношение разпоредбата на чл. 41,ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) е категорична: на кметовете им е забранено да развиват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да участват в органите на управления на търговски дружества и да ръководят политически партии. На 25 август 2004 г. приключва работата си и Пловдивската окръжна прокуратура. Тя предлага на Общинската избирателна комисия в Асеновград да прекрати предсрочно кметския мандат на Кирил Трендафилов във връзка с допуснати нарушения на чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА. Според пловдивското обвинение, към 6 юли 2004 г. е установено, че Кирил Трендафилов Петков е управител на търговско дружество КФ Стандарт 2000, а това е нарушение на чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА.С оглед констатираното нарушение - се казва в предложението до Общинската избирателна комисия, подписано от прокурор Катя Антонова - Пловдивската окръжна прокуратура предлага да обсъдите установените факти и да прекратите предсрочно пълномощията на кмета на община Асеновград Кирил Трендафилов Петков. За извършеното уведомете Окръжна прокуратура гр. Пловдив в 30-дневен срок.На 2 юли 2004 г. пловдивският управител Гьока Хаджипетров прави същото предложение на Общинската избирателна комисия в Асеновград, с едно допълнение: неговите хора са установили, че кметът Кирил Трендафилов е съсобственик и на друго дружество - КФ Сдружение - 98, което макар и в ликвидация, продължава да върти бизнес.В две поредни заседания - на 5 и 6 юли 2004 г., членовете на Общинската избирателна комисия (ОИК) в Асеновград правят изумителна чупка в кръста и... не прекратяват мандата на кмета Трендафилов. Най-напред те научават от устата на самия градоначалник, че от няколко години КФ Сдружение - 98 не е извършвало никаква търговска дейност по смисъла на закона. След това с очите си виждат, че малко преди първото заседание на 5 юли, Пловдивският окръжен съд е прекратил участието на Трендафилов в Стандарт 2000. А накрая, за да бъде спазена процедурата, членовете на ОИК гласуват така, че да не вземат решение. Тоест - да няма мнозинство нито за освобождаването на кмета, нито за продължаване на мандата му.На 10 септември пловдивският губернатор уведомява правосъдният министър Антон Станков и главният прокурор Никола Филчев за резултатите от цялата галимацията и ги информира, че Пловдивската окръжна прокуратура е образувала преписка № 3316 от 2004 г. за престъпления по служба, извършени от длъжностни лица в асеновградската общинска администрация.ЕпилогДнес, няколко месеца след последната бумага по аптекарския екшън, са известни само три факта. Първият гласи, че Кирил Трендафилов продължава да е кмет и уверено държи управленските юзди на Асеновград. Вторият факт е свързан с нежеланието на Пловдивската окръжна прокуратура да съобщи какви точно са престъпленията на асеновградските общинари, заради които е образувана преписката, спомената в писмото на Гьока Хаджипетров до правосъдния министър и до главния прокурор. Параграф 22 обаче успя да научи, че най-вероятно става дума за една-две аптеки на споменатата по-горе Недялка Червенкова, собственичка на ЕТ Хипократ - 98 - Недялка Червенкова, които са регистрирани на имената на... покойници. А третият факт е с международен привкус: в доклада на Европейската комисия за напредъка на страната през 2004 г., за първи път от 2000 г. насам е записано, че корупцията в органите на местното самоуправление са изключително сериозен проблем за България. Чудно защо ли?* Тази публикация е част от инициативата Не на корупцията на Клуб Журналисти срещу корупцията, подкрепена от Американската агенция за международно развитие (USAID). Мненията и оценките в нея принадлежат на автора и не ангажират агенцията.

Facebook logo
Бъдете с нас и във