Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ДВЕ ХУБАВИ ОЧИ, ОСОБЕНО ЕДНОТО

Вече трети месец експерти от МВР и Върховния административен съд се занимават с един от най-безумните казуси в съдебната ни практика. Той е извикан на живот от група вездесъщи правозащитници, които искат на снимките в новите си документи за самоличност (лична карта, шофьорска книжка и международен паспорт) българските мюсюлмани от мъжки род да са с чалми, а от женски - с фереджета. Трагикомедията тръгна в края на август 2002 г., когато пловдивската Асоциация за европейска интеграция и права на човека и адвокат Катина Бончева атакуваха в съда правилника за прилагане на Закона за българските документи за самоличност, приет през 1999 година. Благородният им гняв се изля конкретно върху разпоредбата от Приложение 3 на правилника, регламентираща изискванията към снимките в документите за самоличност, в която пише: Лицата върху снимките да са без шапки и забрадки. Разрешават се снимки на лица с шапка или забрадка, ако се виждат двете уши и най-малко 1 см от косата. Според правозащитниците обаче, въпросните изисквания противоречали на конституцията и евроконвенцията за правата на човека и създавали предпоставки за дискриминация на религиозна основа по отношение на представителите на вероизповедания, чието традиционно облекло включва забрадки, чалми, фереджета и пр.. Нещо повече. Това изискване погазвало конституционно гарантираното равенство на всички граждани, свободата на съвестта, мисълта и вероизповеданието, както и забраната за преследване поради убеждения. Нарушавали се още текстовете на евроконвенцията за свобода на религията и забрана на дискриминацията, а Рамковата конвенция за защита на националните малцинства и Международния пакт за граждански и политически права направо били погазени... грубо.Правилникът за прилагане на Закона за новите документи за самоличност беше атакуван във Върховния административен съд, след като Нурджан Георгиева от Пловдив не получила лична карта и паспорт, защото настоявала да се снима с фередже. По време на съдебното заседание на 8 ноември жената (която така и не влезе в съдебната зала) обясни, че заради паспортните изисквания или трябва да се откаже от вярата си, или да остане без документи. В едномесечен срок (изтичащ на 8 декември) върховните съдии трябва да решат дали да отменят атакувания текст. Ако те пратят жалбата на Георгиева към дело, правозащитниците се заканиха да съдят държавата в Страсбург.Подобен казус не се поставя за първи път. Преди две години се сблъскахме с него по искане на Иван Сунгарски, председател на Комисията по правата на човека в 38-то Народно събрание. Тогава се обърнахме към няколко наши консулства в Европа, за да разберем дали подобно нещо е възможно. Оказа се, че никъде няма такава практика, макар че запитванията ни бяха отправени далеч преди атентатите в САЩ от 11 септември 2001 г. - заяви пред Параграф 22 началникът на направление Документи за самоличност и чужденци полк. Стоян Захариев. Полк. Захариев обясни още, че преди четири години, когато е започнало разработването на новите документи за самоличност, е била проучена сродната практика в общо 16 държави по света, 12 от които са европейски. Освен това при разработката на българските документи са спазени абсолютно всички изисквания на Европейския съюз, Международната организация за стандарти (ИСО), Международната организация ИКАО (разработваща унифицирани препоръки към документи за самоличност при пътувания през въздушните граници на държавите) и Интерпол. Освен това българските тапии за самоличност са съобразени и с препоръките на международните конференции по подправени документи в Отава (1992 г.), Зимбабве (1994 г.), Хелзинки (1997 г.) и др. Предназначението на личната карта и международния паспорт е да позволят успешна идентификация на лицето без специални технически средства - заяви полк. Захариев. И допълни: Снимката е основен елемент в документа и трябва да разкрива максимално чертите на лицето и антропологичните белези. Това обаче е невъзможно, ако жената е с фередже. Една от основните препоръки на ИКАО (чиито стандарти са общовалидни, задължителни са при изработването на документите за самоличност и са възприети у нас като част от процеса за присъединяване към Евросъюза) е включването на дигитална снимка в документите за самоличност, в която лицето на титуляра на паспорта трябва да заема 80% от снимката. Това се прави с цел да се предотвратят опитите за фалшифициране и злоупотреби с документите и надеждното установяване на самоличността на лицата при преминаване на границата. Данните от снимката се използват при т.нар. биометрично разпознаване на лица. А това означава разпознаване по уникални белези - разстояние между очите, овал на лицето, височина на главата от началото на брадичката до края на челото, разстоянието между ушите и тъй нататък. При пластична операция например един хирург може да промени формата на носа, но никога не може да коригира разстоянието между очите например и не е в състояние да промени мястото на ушите. Подобна система за биометрично разпознаване вече експериментално работи в Германия, предстои следващата година експериментално да стартира и у нас. След терористичните атентати в САЩ всички държави ще преминат към биометрични показатели, защото това е най-сигурното разпознаване. Представете си какво ще стане, ако някоя жена с фередже отиде на границата и камерата от системата хване само очите й, защото останалата част от лицето не се вижда? Нима е толкова трудно под фереджето да се скрие издирван престъпник? - попита още полковник Захариев. - След което продължи: Често подобни правозащитни атаки се аргументират с текстове от Закона за българските документи за самоличност, според които е разрешено снимането с перуки. Много важно е да се знае, че става дума за медицински перуки, които се носят постоянно от хората заради някакви заболявания по главата. Една перука обаче по никакъв начин не скрива лицето, както фереджето, категоричен бе полк. Захариев.Всъщност, ако се позамисли малко човек, изисквания за снимките в документите за самоличност не само не ограничават религиозните традиции, права и свободи на българските граждани, ами ги... гарантират. Ето защо пловдивските правозащитници, решени да обърнат позицията на Международния съд по правата на човека в Страсбург отдавна трябваше да признаят (поне пред себе си), че подобни паспортни своеволия съществуват само в онези държави, където жената не е нищо друго освен пореден номер в паспорта на Мъжа си. Нещо повече, ако Върховният административен съд постанови (в името на някакъв си неидентифициран религиозен мир), че българските мюсюлманки могат да се снимат за личните си карти и международните си паспорти с фереджета, как ще изглежда България в очите на страните членки на Европейкия съюз, където живеят милиони мюсюлмани, които на снимките в личните си карти не са с чалми и фереджета?Ще станем за смях и ще ни върнат визите, тъй като документите ни за самоличност не отговарят на европейските изисквания - категоричните са МВР-експертите. Този проблем не е никакъв проблем, защото ще се удави във вълната от последващи претенции и ще ни залее хаос - единодушни са коментаторите на Параграф 22. И допълват мозайката със следните снимкови фигурки, с които е възможно да бъде обогатена българската документна практика (след евентуалното безпрецедентно решение на ВАС): - еколог с противогаз;- расист с було на Ку-Клус-Клан;- селскостопански работник със сламена капела;- оксиженист с предпазен шлем;- мотоциклетист с каска;- садомазохист с кожена качулка...- вуду-последовател с десетина пилешки кости, набучени тук-там по носа, бузите и ушите...Да не говорим за хилядите български маниаци на тема Спайдърмен, Батман и Дарт Вейдър (от Междузвездни войни), за които няма нищо по-свято от това да приличат на кумирите си. Какво ще се случи в родината ни, ако всички те си намерят по един добър адвокат, който да обори закона!? Де юре и... де факто. Тъй де - какво тук значи някаква си снимка? Важното е купонът да тече. И правозащитната далавера. Ако потърпевшите изобщо знаят какво е то европейски документ за самоличност и къде се намира Страсбург.

Facebook logo
Бъдете с нас и във