Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ЕДИН ДЕН ОТ ЖИВОТА НА СТАРЕЙШИНИТЕ

Всяка сряда пред входа между закусвалня Тропс и офиса на чешките авиолинии сутрин се наблюдава оживление - сериозни мъже и жени с опънати от тежки отговорности лица и с чанти в ръце пристъпват прага и потъват в сградата на ул. Съборна. Всяка сряда тук се събира Висшият съдебен съвет (ВСС) - нещо като Върховната ложа на масоните, само че в случая зидарите надзиждат темелите на правосъдната система. Досущ като братството на масоните и работата на висшите магистрати съвсем доскоро бе обвеяна в тайнство. Булото на мистерията се вдигна едва след като на 23 септември миналата година група журналисти се оплакаха пред Върховния административен съд (ВАС), че ВСС засекретява заседанията си. На 19 ноември ВАС уважи тази жалба и по този начин принуди върховните магистрати да спазват Закона за съдебната власт. Заседанията на съвета станаха публични на 24 ноември 2004 година. Това, разбира се, трябваше да стане още с приемането на измененията в Закона за съдебната власт (ЗСВ) от 25 март 2004 г., но магистратите приложиха хиляди врътки само и само медиите - следователно и обществеността - да нямат ясна представа какво става всяка сряда в сградата на ВСС на ул. Съборна. А какво става там всъщност? Стане ли сряда, аз си знам - време е за заседанието на ВСС, което започва винаги в 10 часа. Съдебната охрана пуска журналистите едва след като влязат по-голямата част от магистратите. Сядаме около масата и чакаме юристите да се съберат. Чакаме търпеливо, защото нямаме друг избор. Нали трябва да опишем заседанието, да се види с какви тежки отговорности ще се натоварят висшите правници този път.Заради тяхната заетост обикновено заседанията не започват точно в обявения час... Пред всеки един от 25-те члена на съвета чиновниците подреждат папки с материали, които предстои да бъдат обсъждани. Първоначално се дава думата на всеки от членовете на съвета за евентуално предложение за допълнителна точка в дневния ред. Когато тези обсъждания приключат, се почва по същество. Междувременно сервират кафета и закуски - курабийки, банички със сусам и други благинки. Магистратите видимо се оживяват и заседанието започва. Ремонтът на Съдебната палата е една от най-скандалните теми през последната година. Тя е писнала на повечето присъстващи журналисти, предполага се и на висшите магистрати. Интересът обаче се подклажда от надеждата най-сетне да се види как главният прокурор Никола Филчев и председателят на Върховния касационен съд (ВКС) Иван Григоров се хващат за гушите… Засега обаче това не става. Скандалът винаги протича по един и същи начин. Обикновено спорът подема заместник главният прокурор и шеф на Върховната административна прокуратура (ВАП) Митьо Марков. След него от калпавите прокурорски кабинети се ожалва колегата му Христо Манчев, който освен че е заместник-главен прокурор, е и шеф на Върховната касационна прокуратура (ВКП). Трети по ред е прокурорът от ВКП Николай Ганчев, следван веднага от колегата си Цеко Йорданов. Последен винаги се изказва главният прокурор. Стане ли дума въобще за ремонта на палатата, без протокол се знае - Марков, Манчев, Ганчев, Йорданов и Филчев. Вземат думата все в този ред и говорят едно и също: как не се ремонтират техните кабинети, къде отиват парите, как други вече реконструирани прокурорски стаи се развалят и така до следващата сряда. Обикновено на заседанията главният прокурор е мълчалив. Е, ако стане дума за ремонта, се намесва, но в повечето случаи участието му във ВСС се свежда до следното: пристига (обикновено със закъснение), сяда на мястото си, отваря папката, хвърля един поглед на материалите в нея, после придърпва чинийката с баничките и започва да се храни. Като приключи, внимателно се вслушва в обсъжданията. От време на време му звъни телефонът, излиза да говори и се връща. Един такъв, кротък… Когато не се карат за ремонта на Съдебната палата, магистратите си намират други теми. Например прокурорските предложения за образуване на дисциплинарни производства срещу съдии. Прави впечатление, че когато прокурорите не са доволни от някой съдия -дали от работата или от решенията му - те веднага внасят предложения за наказание. В общи линии тези предложения не са много здраво бетонирани с факти. Но явно за държавните обвинители доказателствата не са важни. Но те видимо се оживяват, защото им се отдава възможност да вкарат по някой и друг удар под кръста на Иван Григоров, който пък е много чувствителен, когато цел на атаката са съдии. Последният пример за това е предложението да се накаже съдията от Софийския районен съд Георги Ушев. Човекът разглежда месечно по 80 дела, затрупан е с работа, за четири месеца е приключил 215 производства, а петимата прокурори недоволстват, че не е насрочил в двумесечен срок дело за измама. След като са изяснили кой има сестра и кой не, магистратите захващат следваща тема - за назначенията. Скандалът тук е заложен изначално, защото не е ясно на какъв принцип се предлагат и избират съдии, прокурори и следователи. Предложенията минават през комисията по атестирането към ВСС, а когато кандидатът бъде одобрен на нейно закрито съвещание, тя предлага на ВСС да го гласува. През тази цедка минаха и няколко отрочета на магистрати, които вече се наместиха в съдебната система. Пръв на работа в съда бе назначен синът на декана на правния факултет на Югозападния университет проф. Александър Воденичаров. На 8 декември 2004 г. Асен Воденичаров бе одобрен за съдия в Софийския районен съд. Последваха го още три магистратски чеда - дъщерята на доскорошния шеф на Софийската районна прокуратура Славчо Кържев: Цветелина Кържева-Тенева също стана съдия в Софийски районен съд (след две отхвърляния на кандидатурата й). Там отиде на работа и Антон Урумов, син на Николай Урумов, който е шеф на отделение във Върховния административен съд. Дъщерята на прокурора Николай Ганчев - Даниела Шанова, също ще правораздава в Софийския районен съд... Изглежда, висшите магистрати знаят как да се грижат за децата си… Когато свършат темите, които по принцип предразполагат към висока глаголна температура, зидарите се захващат с текущи проблеми. На 1 юни ВСС тихомълком реши да предостави за ползване на председателя на Софийския градски съд (СГС) Светлин Михайлов джип БМВ Х5. Колата била конфискувана от Агенция Митници. Две заседания по-късно това решение се превърна в проблем и се развихри поредният скандал. Темата бе подета от Румен Ненков, който при гласуването на решението на 1 юни не присъствал на заседанието на съвета. Той поиска ВСС да отмени решението си за БМВ-то. Последва 20-минутен спор за техническите данни на автомобила - колко харчи, какво му е ускорението и т.н. За разлика от друг път, когато седят мълчаливо и слушат скандалите между Григоров и Филчев, при обсъждането на джипа се включиха по-голяма част от мъжете в съвета. Всеки показваше завидни познания за устройството на колата. Дочу се и въпрос редно ли е Михайлов да кара такава кола, след като Софийският районен съд гледа митнически дела и няма ли в обществото да се появят съмнения за корупция… Въпросът обаче потъна в потопа от технически характеристики на джипа, разпалено разменени между висшите магистрати…И така до следващата седмица. А на мен, както и на колегите ми, пък и на всички нормални българи, ми се ще някоя сряда, когато отида на заседание на съвета, да видя как оживено магистратите дават идеи и гласуват предложения за съдебна реформа, за по-ефективен наказателен процес, за по-доброто бъдеще на съдии, прокурори и следователи. И вместо за текущи ремонти да надграждат темелите на една стабилна и непоклатима съдебната власт. КАКВО ПРЕДСТОИ НА ВИСОЧАЙШИТЕ ОСОБИ ОТ ВССЕдна от основните задачи, които стоят пред Висшия съдебен съвет (ВСС) през новия съдебен сезон, е обсъждането на новия проект за Наказателнопроцесуален кодекс (НПК). Това ще стане дори и ако до 14 септември (когато ще бъде първото заседание на магистратите) проектът бъде приет на първо четене от Народното събрание.Членовете на ВСС получиха законопроекта на 10 май - само два дни преди правителството на Симеон Сакскобургготски да го одобри. На заседанието на съвета на 11 май бе заявено, че са необходими поне две седмици, за да се запознаят магистратите с новия НПК и едва след това те биха могли да вземат някаква позиция за него. Приета бе и декларация, в която се посочва, че ВСС и професионалните сдружения на прокурорите и следователите са отправяли многократни искания до министъра на правосъдието да им бъде предоставен законопроектът, за да го обсъдят. ВСС смята, че е недопустимо в срок от един ден законопроектът да бъде получен и да бъде изготвено сериозно и задълбочено становище в отговор на предложението на министъра на правосъдието. По тези съображения ВСС единодушно взе решение да обсъди законопроекта на заседанието си на 25 май 2005 г., се посочваше в декларацията.На 25 май обаче бурни и продължителни дебати по проекта за НПК нямаше. Обсъжданията протекоха направо вяло, изказваха се предимно прокурори. Митьо Марков, заместник главният прокурор и шеф на Върховната административна прокуратура, заяви, че нов проект на НПК всъщност няма, тъй като той констатира само козметични промени и литературни редакции на действащия закон. Той обвини създателите на проекта, че са орязали правомощията на държавното обвинение, като е премахната възможността прокурорът да предявява граждански иск от името на държавата или на обществени организации. Марков атакува и тезата за прокурора като господар на досъдебната фаза с мотива, че е ограничено неговото правомощие да връща на следователя делото за доразследване. Много по-добре е това правомощие да остане, защото иначе кой ще доработва некачествените дела на следователите? - отсече заместник главният прокурор. В този дух бяха и изказванията на останалите представители на държавното обвинение.В крайна сметка членовете на ВСС решиха да приемат становището си по проекта за нов НПК на следващото си заседание, което трябваше да се проведе на 1 юни. Но тогава пък хептен нищо не се случи и дебатът остана за след лятната ваканция. Втората задача, с която трябва да се захване ВСС, е да ликвидира проблема със служебните защитници. От няколко месеца между съдебната власт и адвокатурата тлее скандал заради ниските хонорари, които се плащат на служебните защитници. За разрешаването му обаче магистратите ще трябва да потърсят помощта и на Министерството на правосъдието и на държавата. Казусът, според юристи, се състои в това, че първо трябва да се регламентира дейността на този вид адвокатска защита в Закон за правна помощ и в самия нормативен акт да се уточнят хонорарите на служебните защитници.През есента магистратите ще трябва да сформират и три комисии, които да наблюдават изпитите за длъжностите младши съдии, прокурори и следователи, обявени с конкурс от ВСС на 12 юли - на последното заседание преди лятната ваканция. Начинаещите юристи ще минат първо през писмени изпити, които ще се проведат през октомври. До устен изпит ще бъдат допускани само кандидати, чиито писмени работи са били оценени с отличен от комисиите от ВСС. Кога ще бъде устният изпит не е ясно, но отсега мераклиите юристи трябва да знаят, че цедката ще е повече от сериозна. Одобрените кандидати ще трябва да минат и през задължителен шестмесечен курс на обучение в Националния институт по правосъдие (НИП).И не на последно място - през есента магистратите ще трябва да възстановят на работа бившия министър на правосъдието Антон Станков. Той самият призна, че след лятната ваканция ще депозира молба във ВСС. С тази разлика, че висшите магистрати нямат на разположение друга длъжност, освен... редови съдия в Софийския градски съд (СГС). Преди да оглави Министерството на правосъдието през 2001 г. обаче Антон Станков беше шеф на Наказателната колегия и заместник-председател на СГС.

Facebook logo
Бъдете с нас и във