Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ГАЗ, ЧОРАПИ, НАМЕТАЛО

Цели две седмици държавните институции не могат да се разберат кой да е виновен за замърсяването над Стара Загора. Министерствата на енергетиката и на отбраната си подхвърлят като горещ картоф спора дали това е комплекс ТЕЦ Марица-изток, или военният полигон в Змейово. Без въобще да се замислят, че всъщност независимо от това кой е виновен, в Стара Загора хората могат да се натровят, особено когато за три месеца са се случили две драстични замърсявания - едното на 2 юни, другото на 6 август. А от началото на годината градът е обгазяван 42 пъти! В крайна сметка с изясняване на причините за обгазяването се заеха експерти от Националния институт по хидрология и метеорология (НИХМ) към Българската академия на науките (БАН). Начело с директора му Константин Цанков след близо десетдневни проучвания във вторник (17 август) специалистите стигнаха до единодушно мнение - виновен е комплексът ТЕЦ Марица-изток. Те засипаха обществеността с научни термини и обясниха защо е виновен ТЕЦ-ът, а не военният полигон в Змейово. Факторите са много, твърди Цанков. Причината не е в авария или вина на служителите на комплекса, а лошо стечение на атмосферните условия, заради които отделяният във въздуха серен диоксид се е натрупал и е стигнал до града.Газът е отделен вследствие на изгарянето на лигнитни въглища с високо съдържание на сяра в източномаришките централи. На 2 юни и на 6 август са регистрирани инверсни процеси вследствие на въздушни течения, констатират учените. Слабият вятър на повърхността и по-силният във височина са причина за натрупванията на серния двуокис в атмосферата, което е довело и до образуването на облак. Гражданите в Стара Загора са го забелязали заради повишената влажност на въздуха.Експертите от НИХМ дадоха и няколко полезни съвета как да се избегне бъдещо замърсяване на въздуха. Според тях в комплекса Марица-изток и в Стара Загора трябва да се изгради специална система за наблюдение и предупреждение за неблагоприятни метеорологични фактори, които могат да предизвикат отровни облаци над града. Такава система струва между 150 и 200 хиляди евро. Имало два варианта за нейното изграждане: първия - да бъде оборудвана с български метеорологични станции, произвеждани във военните ни заводи, което ще струва по-евтино. Ако пък ръководството на комплекса и община Стара Загора нямат доверие в българското, могат да купят вносна система и да си поделят разходите. Жителите на Стара Загора тъкмо си бяха отдъхнали, че виновникът е установен, когато специалистът от Института по физика при БАН Борис Комитов хвърли нова бомба. Според него замърсяването може би все пак идва от военния полигон в Змейово и вече бил сигнализирал Военната прокуратура в Стара Загора. Той твърди, че съставките на отровния облак били същите, както при взривяването на касетъчните бойни глави на ракетите СС-23 (от 10 до 26 септември 2002 г.), които военните ликвидираха на полигона. Окръжната прокуратура в града също се зае със случая.Най-активни покрай инцидента са специалистите от Гражданското обединение Стара Загора. Неговият шеф Николай Шопов заяви, че жителите на града трябва да бъдат обезщетени, и изрази недоволство от доклада на НИХМ. Според него той не е пълен и не посочва всички източници на замърсяването на атмосферата. Кметът на Стара Загора д-р Евгений Желев се закани да остави града с дупки, ако трябва, но да осигури средства за инсталиране на система за мониторинг на въздуха. Но ако легнат на това ухо и чакат кметството да реши проблема, има опасност старозагорци да тръгнат, както русенци на времето, с противогази по улиците. ТЕЦЪТ ЩЕ ФАЛИРА, АКО СТАРОЗАГОРЦИ ТРЪГНАТ ДА ГО СЪДЯТКирил Димитров Терзийски е роден на 3 май 1976 година в София. Завършва правния факултет на Софийския университет Св. Климент Охридски през 2002 година. Същата година постъпва във фондация Програма достъп до информация, където работи и до днес, основно като юридически съветник. Той е един от малкото специалисти в областта на екологичното право у нас. Казва, че е щастлив ерген. Г-н Терзийски, през последните три месеца станахме свидетели на две драстични замърсявания на въздуха над Стара Загора - на 2 юни и на 6 август. Статистиката сочи, че от началото на годината до момента техният брой е четиридесет и две. След като държавните институции бездействат, а хората там се тровят, можете ли вие, като юрист, да посъветвате гражданите на Стара Загора как да си потърсят и защитят правата?- Говорихме си в офиса с колегите, че очевидно в случая със замърсяването на Стара Загора единствено самите хора могат да предприемат нещо. Защото до момента няма данни Регионалната инспекция за опазване на околната среда и водите (РИОСВ), общината, а и самото екологично министерство да са сторили нещо, за да опазят здравето и живота на хората от града. Не разбирам защо, при положение че са измислени специални системи за наблюдение на атмосферния въздух, никой не се наема да изгради една такава и над ТЕЦ Марица-изток, както е например в АЕЦ Козлодуй. Не мога да си обясня този факт.И вие сте стигнали до извода, че явно никой от компетентните органи не обръща внимание на хората...?- В последната редакция на закона за опазване на околното среда има цяла глава за гражданската отговорност. И хората спокойно могат да се позоват на нея. Това, което могат да направят, е да заведат граждански искове в съда срещу вече посочения виновник за замърсяването, а именно ТЕЦ Марица-изток. Могат да претендират за обезщетения. Пострадалите могат да се позоват в жалбата си на чл.171 от Закона за опазване на околната среда, където е записано, че увредените лица и лицата, претърпели имуществени вреди, могат да предявят иск срещу нарушителя за преустановяване на нарушението и за отстраняване последиците от замърсяването.А някой носи ли наказателна отговорност в този случай?- Евентуално ръководството на ТЕЦ Марица-изток. То може да бъде подведено под отговорност по чл.352 от Наказателния кодекс, в който се казва, цитирам: Който замърсява или допуска да се замърсят водни течения, басейни, подземни води или териториалните и вътрешните морски води, почвата и въздуха и с това ги направи опасни за хората, животните и растенията или негодни за използването им за културно-битови, здравни, земеделски и други народностопански цели, се наказва с лишаване от свобода до пет години и с глоба от 100 до 5 000 лева. Това сигурно е така. Но прокуратурата вече извършва проверка на случая.- Да, и аз така разбрах. Даже Гражданско обединение Стара Загора е поискало чрез Българската академия на науките сателитни снимки от Москва, за да видят произхода, движението и гъстотата на облака. Освен това се чака независима екологична експертиза от съответния институт в Щутгарт, Германия. Моето мнение е, че гражданите трябва да следят как върви прокурорската проверка, дали ще се установи, че е извършено престъпление, кои са виновните лица и дали ще бъде внесен обвинителен акт в съда. Тогава хората могат да бъдат конституирани като граждански ищци и да потърсят обезщетение. Ако пък прокуратурата установи, че няма извършено престъпление, а само нарушение, тогава държавното обвинение е длъжно да наложи глоба, но точния размер не мога да ви кажа. И последният вариант - ако прокуратурата стигне до извода, че няма нито нарушение, нито престъпление, тогава, както вече казах, хората сами могат да подадат искови молби. А ако старозагорчани загубят делата, могат ли да си потърсят правата пред някой международен съд? - Да, но това може да стане, когато се изчерпат всички вътрешноправни възможности, когато хората загубят делата и на трите съдебни инстанции. Тогава могат да депозират жалба пред Международния съд по правата на човека в Страсбург.Значи излиза, че всеки трябва да разчита единствено на себе си, че държавата се измъква и няма намерение да защити своите граждани?- В общи линии е така... Въпреки че има още един вариант: при възникването на подобен инцидент (тук отново ще се позова на Наредба № 9) общините са длъжни да създадат план за проверка на атмосферния въздух, да привлекат специалисти от екологични движения и с помощта на РИОСВ да предприемат необходимите действия за ограничаване на замърсяването и неговото намаляване. Но не знам дали общината е задействала такъв план. Тук също може да се включи съдът. Защото ако кметството не е направило всичко необходимо за опазване на живота и здравето на хората, те могат да заведат пак граждански дела и да съдят общината за бездействие. Да се върнем към задълженията на РИОСВ - при един такъв инцидент какво трябва да направи тя, извършила ли е някакво нарушение? - Тук има един парадокс. Оказва се, че според Наредба № 9 на Министерството на околната среда и водите, която е озаглавена Норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух, се казва, отново ще си позволя да цитирам: Аларменият праг за серен диоксид е 350 мg/m3, измерени през три последователни часа в пунктове за мониторинг, които са представителни за качеството на въздуха в не по-малко от 100 кв. км. Искам да отбележа часовете - в текста се казва: през три последователни часа. В нашия случай случай е измерено завишаване на серния диоксид само в два последователни часа, в третия не е констатирано увеличаване. Което веднага води до извода, че тук няма извършено нарушение на Закона за околната среда от страна на инспекцията. И най-вероятно са си направили извода, че не е било нужно да алармират населението и да изясняват какви предохранителни мерки трябва да се предприемат, както изрично пише в закона. Но това е несериозно.- Да, така е. Но изводът е, че РИОСВ е действала правилно. Получава се парадокс - хем няма превишаване на допустимите норми, хем излиза, че е нормално всеки ден да се появяват такива едни малки облачета и хората да ги дишат.

Facebook logo
Бъдете с нас и във