Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ЖЪЛТИТЕ БИЯТ ШУТА НА ВАС?

Предизборният юмрук на НДСВ и Обвинител № 1 се договориха за премахване на съдебния контрол над решенията на Висшия съдебен съвет за снемане на магистратски имунитетПреди около месец премиерът Симеон Сакскобургготски изненадващо отиде на крака при главния прокурор Никола Филчев и в продължение на час и половина двамата обсъждаха по-нататъшния ход на съдебната реформа и проблемите в досъдебното производство. Онзи ден (вторник, 26 април) нещо подобно стори и предизборният юмрук на НДСВ. Точно в 15 часа пред бронираната врата, зад която е офисът на главния прокурор, застанаха шефката на жълтия предизборен щаб Лидия Шулева, заместник-председателят на Народното събрание Камелия Касабова, заместник-председателят на НДСВ и председател на парламентарната Комисия по европейска интеграция Даниел Вълчев, заместник-председателят на ПГ на НДСВ Борислав Ралчев и председателят на парламентарната Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред Владимир Дончев. За да не бъде самотен в битката за оцеляване на държавното обвинение (така, както по думите му отпреди две години, той е самотен в битката срещу мафията), Никола Филчев бе поканил на срещата заместник главния прокурор и шеф на Върховната административна прокуратура (ВАП) Митьо Марков, шестима прокурори от Върховната касационна прокуратура (ВКС) и софийския градски прокурор Бойко Найденов. Официално срещата между НДСВ и прокуратурата бе обявена като консултация по предизборната програма на жълтите в частта й Гарантирани права и независимо правосъдие. След края на сгледата обаче стана ясно, че вътре се е случило... нещо доста особено: за първи път политическите корифеи в НДСВ са се съгласили изцяло с мнението на Никола Филчев за съдебната реформа. Става дума за премахването на триинстанционното производство за по-леките дела; за фиксирането на конкретни процесуални срокове, в които съдебните състави да се произнасят; за засилването на дисциплинарната отговорност на магистратите. Обсъждано е и облекчаването на процедурата за налагане на наказания; за създаването на специализирани състави, които да се занимават само с дела за организирана престъпна дейност. Далеч по-изненадващо обаче е съгласието, което НДСВ и главният прокурор Никола Филчев постигнаха във вторник (26 април) по друг въпрос - решенията на Висшия съдебен съвет за снемане на магистратски имунитет да не подлежат на обжалване пред Върховния административен съд (ВАС). Съдебният контрол изключително много затруднява процедурата, поясни след срещата заместник-председателят на Народното събрание Камелия Касабова. Но нито тя, нито някой друг от участниците в сгледата си направи труда да обясни две неща: по какъв начин ще бъдат предотвратени опитите за саморазправа с неудобните магистрати и по какъв начин това предложение би станало част от българската нормативна уредба, след като противоречи на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи?Другата радикална идея, около която се обединиха жълтите и хората на главния прокурор Никола Филчев гласи, че ако се отнеме възможността съдът да връща делата за доразследване и за събиране на нови доказателства, наказателният процес щял да се отпуши. Това е една процедура, която ще облекчи положението на обвиняемия. Работата на съда е да постанови решение въз основа на събраните доказателства, независимо дали това решение ще е оправдателно, или осъдително, каза още Камелия Касабова. Според Борислав Ралчев, ако тази идея се превърне в нормативен факт, прокурорите, следователите и дознателите ще бъдат по-взискателни към себе си и към работата си. Убеден съм, че така няма да се затрудни бързината, ефикасността и справедливостта на решенията, нито пък съдът ще се превърне в орган на досъдебното производство. Ние затова искаме да се опрости и процедурата за налагане на дисциплинарни наказания на магистратите, защото, ако те не си вършат работата, както трябва, следва да бъдат наказвани, декларира още жълтият депутат.След края на срещата стана ясно, че гостите от НДСВ и домакините от прокуратурата не са обсъдили най-парливия предизборен въпрос: мястото на прокуратурата и следствието. През репортерската амбразура отново застана Камелия Касабова, която обобщи становището на НДСВ така: Едно е ясно - прокуратурата трябва да бъде независима, а това може да стане и в самата съдебна власт. Освен това следствието в този си състав трудно би могло да съществува. Една част от разследванията на по-леките престъпления биха могли да преминат към МВР. Ние не издигаме тези предложения сега, това са теми, които са били дискутирани от нас, и идеи, които са заложени в нашата предизборна програма. Тя уточни още, че проектът за нов Наказателнопроцесуален кодекс (НПК) бил почти готов и голяма част от тези идеи вече са заложени в него. Опитахме се да поставим диагнозата на заболяването на съдебната система и да потърсим законовите средства за отстраняването на тези болести - обобщи лаконично главният прокурор Никола Филчев. Той допълни, че все още не разполага с работния вариант на новия НПК, след което се пошегува, че очаква да го получи от... медиите. Въпросът за премахването на съдебния контрол върху решенията на Висшия съдебен съвет (ВСС) за снемането на имунитета на магистратите бе засегнат и на срещата между предизборният юмрук на НДСВ и председателя на Върховния административен съд (ВАС) Константин Пенчев в четвъртък (28 април). Тя се проведе в правителствена болница, където шефът на ВАС от два месеца лежи със счупена тазобедрена кост.Могат да бъдат посочени много аргументи за едната и за другата теза. При едно забавено правораздаване обжалването на решението на ВСС пред административния съд ограничава възможността за търсене на отговорност от провинилия се магистрат. От друга страна, в Закона за съдебната власт е въведена твърде опростена и бърза процедура за обжалването на решенията на ВСС дори когато става дума за уволнение на магистрат. Без да коментирам дали тази процедура е добра, или не е, на практика всеки уволнен магистрат има право да обжалва на една съдебна инстанция, която се произнася с окончателно решение. Докато всяка уволнена чистачка има възможност да търси правата си на три съдебни инстанции, обясни още той и допълни, че няма намерение да взема страна в спора. Само два дни след като НДСВ лансира идеята за отпадане на съдебния контрол, в четвъртък заместник-председателят на НДСВ Даниел Вълчев даде леко назад. Снемането на имунитета не означава нищо друго освен разрешение да започнат процесуални действия, следователно това не е решение по съществото на спора. Ако има някакъв по-елегантен начин за съдебен контрол, но в разумни срокове, може би това трябва да бъде предпочетено. Тук не става дума за някаква мракобесна идея, която ние лансираме, обясни Вълчев.Според предварително обявените намерения, НДСВ ще обсъди предизборните си идеи за по-нататъшния ход на съдебната реформа с председателя на Върховния касационен съд Иван Григоров и с директора на Националната следствена служба Ангел Александров.

Facebook logo
Бъдете с нас и във