Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

МВР-ПРОЕКТЪТ ЗА РЕМОНТ НА НК: МЕЖДУ НАМОРДНИКА И РЕКЕТА

Най-съществената заслуга на МВР в борбата срещу престъпността през 2003 г., която вътрешният министър Георги Петканов отнася главно към себе си, е проектозаконът за ремонт на Наказателния кодекс (НК). След близо едногодишно умуване, на 21, август шефът на вътрешното ведомство внесе в Министерския съвет 30 предложения за промени в НК, които правителството прие още на 4 септември, на първото си заседание след лятната ваканция. На 6 септември Параграф 22 публикува материал под заглавието Жълтите скроиха усмирителната риза (бр. 32), в който бяха споделени някои по-радикални критики на идеите на МВР за повишаване на ефективността в борбата с престъпността. Кой знае защо ключово място в проекта на МВР играе чисто новият раздел IIа в Глава първа от Особената част на НК, където са описани престъпленията срещу републиката. Този раздел е озаглавен Нерегламентиран достъп до класифицирана информация, представляваща държавна тайна и в него присъдите се движат от една до 30 години затвор. Безспорният хит е наказанието две години лишаване от свобода за разпространяване на класифицирана информация по непредпазливост. Този текст има само едно предназначение: да запуши устата на медията.Тогава министър Петканов обясни, че в това нямало нищо лошо. Тъкмо обратното - крайно време било журналистите да стъпят отново на земята. Те били досущ като останалите осем милиона обикновени българи, за които се отнасяли текстовете в Наказателния кодекс и които по една или друга причина получавали нерегламентиран достъп до класифицирана информация. Министър Петканов сигурно щеше да е много прав, но ако разговаряше със себе си пред огледалото. Защото най-важните задължения на медиите са две - да информират обществото за всичко, което се случва в коридорите на властта, както и да бъдат обществен коректив на въпросната власт.Защото, ако министър Петканов не го интересува кой държавен чиновник какви комисиони или подкупи получава, за да си върши работата по закон, обществото трябва да знае тези неща. А пък медиите са длъжни да го информират. Както за успехите, така и за провалите на едно правителство или на едно ведомство.Всъщност още в ранната есен Параграф 22 писа, че настояванията на МВР за вдигане на наказателната летва (в проекта за 15 вида престъпления се предвижда затвор от шест и повече години) преследва друга цел: все по-масовото прилагане на специалните разузнавателни средства (СРС). По закон те са допустими единствено при разследването на престъпления, за които в НК е предвиден затвор над пет години. А какво по-хубаво от това във всяка публикация да се привижда заплаха за националната сигурност? А прокуратурата, констатирайки това, да се самосезира и да разпореди на МВР проверка по случая с всички методи и средства, разрешени по закон? Нищо лошо, разбира се. Още повече че наказателните идеи на МВР бяха рекламирани предварително от президента на републиката и от главния прокурор. На 29 август Георги Първанов изпрати тематично писмо до премиера Сакскобургготски и до председателя на парламента проф. Огнян Герджиков. В него той наблегна на три основни момента в по-нататъшната битка с мафията: спешен ремонт на Наказателния кодекс, спешно изработване на нов закон за специалните разузнавателни средства и отделяне на достатъчно пари през 2004 г. за изграждане на Единната информационна система за противодействие на престъпността. И накрая, президентът споделя с премиера и парламентарния шеф, че напълно одобрява и другата амбиция на МВР - в най-скоро време да бъде приет законът за конфискация на имуществото, придобито по престъпен начин. На 1 септември своята лепта в законодателната борба с мафията даде и главния прокурор. След едночасова среща на четири очи с държавния глава Никола Филчев за първи път през последните две години отдели двайсетина минути на репортерите. Ключови фрази в експозето му звучат повече от страшничко:Хората трябва да се откажат от част от правата си, за да получат повече сигурност!, В България продължава да говори езикът на парите!, Има престъпна диктатура върху съдебната система!, Когато държавата е залята с кръв, народът иска всички да са в затвора!Кръгът затвори министър Петканов три дни по-късно - след правителственото заседание на 4 септември. Като обясни на репортерите защо новият раздел в НК за защита на класифицираната информация не е страшен, шефът на МВР сподели и другата си съкровена идея, ако тя изобщо е негова: част от специалните разузнавателни средства (СРС) да се прилагат с благословията на специален орган, който е извън съдебната власт. В момента разрешенията за използване СРС дават единствено председателите на окръжните съдилища, и то на основание, което доста затруднява МВР и прокуратурата: по даден случай се образува следствие или дознание, когато са събрани достатъчно доказателства, че обектът трябва да бъде следен, подслушван или сниман.Според министър Петканов това щяло да се прави само в онези случаи, при които съществувала реална заплаха за националната сигурност. Какво точно разбира под понятието национална сигурност министър Петканов не уточни. Но това не беше и необходимо, защото за две години и половина жълтите по най-категоричен начин доказаха, че държавната тайна и класифицираната информация не са най-големият им проблем. Колкото и да им е неприятно, и в действащия Наказателен кодекс си има достатъчно наказания за хората, които си отварят прекалено много устите или търгуват с класифицирана информация. Включително и лишаване от свобода до пет години. Факт е обаче, че до момента не е възбудено нито едно дело по тях, камо ли да има осъден с влязла в сила присъда. Казано в прав текст - интимната мисъл на идеолозите на МВР-проекта за ремонт на НК е доста коварна: да има законова база за използване на СРС, пък разрешенията от съдилищата сами ще дойдат.Едва ли някой би трябвало да се чувства спокоен от факта, че на 4 декември депутатите от Правната комисия се обединиха около становището, че журналистите не трябва да ходят в затвора за разгласяване на класифицирана информация.Преди всичко - защото подобно нещо дори и на министър Петканов не му е хрумвало. В смисъл, че обновеният НК трябва да играе ролята на тоягата и моркова, с които медиите ще бъдат вкарани най-напред в правия път, а после и в Европа. Както е известно, тежестта на престъплението Нерегламентирано разпространяване на класифицирана информация е в ръцете на държавното обвинение. И само от хората на Филчев зависи дали то ще е умишлено, или по непредпазливост. Колкото до второто притеснение, то е свързано с... необратимия ход на календара. Депутатите от правната комисия се загрижиха за свободното слово цели два месеца и десет дни, след като на 25 септември управляващото мнозинство бе приело на първо четене скандалния МВР-проект за ремонта на Наказателния кодекс. И то в оня вид, в който министър Петканов го внесе в правителството през лятото.

Facebook logo
Бъдете с нас и във