Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

НАВСЯКЪДЕ ПО СВЕТА ДАНЪЧНАТА ПОЛИЦИЯ Е ИЗВЪН МВР

По данни на финансовото министерство през последните четири години данъчната администрация е дерегистрирала служебно по ДДС общо 5200 съмнителни фирми. За 1700 от тях недвусмислено е установено, че са извършили данъчни престъпления и измами, с които са ощетили държавата с 498 млн. лева. Данни за броя на осъдените измамници няма, но дори само стотина от тях да са влезли в затвора - пак стига.Между последната ракия за 2003 г. и първата бира за 2004 г. финансовият министър Милен Велчев поднесе на неизтрезнелия още данъкоплатец един необичаен подарък. На 3 януари (събота) в интервю за БТА той заяви, че проектът за създаването на Службата за фискални разследвания (по-известна като данъчна полиция) е готов и най-вероятно до края на месеца ще бъде приет от Министерския съвет. Предвижда се службата да бъде подчинена на Министерството на финансите. Очакваме становищата по проекта на МВР и на прокуратурата, но независимо от това дали ще получим позициите на ведомствата на Георги Петканов и Никола Филчев, още в първите работни дни на януари ще започне официалното съгласуване на проекта, уточни още Милен Велчев.Слабо е да се каже, че интервюто на финансовия министър подейства на МВР и на държавното обвинение като червен плат на бик. Още в първия работен ден (5 януари) се разбра, че навръх Богоявление главният прокурор ще се срещне с главния секретар на МВР и с новия шеф на Националната полиция Илия Илиев. Формално поводите за срещата бяха два - Никола Филчев се запознава с наследника на ген. Васил Василев, след което тримата обсъждат резултатите от декемврийската операция Решетки. След сгледата обаче всичко си дойде на място: нито един от съдебно-криминалните репортери не попита за броя да задържаните бандити в периода 8-11 декември 2003 г., но за сметка на това всички напираха да чуят какво мислят двамата главни за данъчно-полицейските амбиции на Милен Велчев. За най-голяма изненада на репортерите словоохотливият ген. Борисов категорично отказа да коментира бъдещата служба за фискални разследвания. Вместо него думата взе Никола Филчев, който с няколко изречения обобщи всичко, което мисли по въпроса:Към финансовото министерство не трябва да се създава данъчна полиция, защото тя излишно ще дублира полицейските служби. Не може всеки министър да си прави полиция, властта в държавата трябва да се концентрира - хвърли бомбата Филчев, след което продължи по-меко. - В момента борбата срещу данъчните престъпления е трудна заради данъчната тайна, която позволява на данъчните служители сами да преценяват в кои случаи да съобщават на МВР и прокуратурата за извършени данъчни престъпления...Според него работата по финансовите престъпления не върви, защото Данъчно-процесуалният кодекс (ДПК) постановява, че данъчна тайна може да се разкрива само след съдебно нареждане. Полицията трябва да е там, където са полицаите - отсече накрая Филчев. - Създаването на полиция във всяко министерство е грешно, предпоставка е за корупция и няма да повиши ефективността на борбата с данъчните нарушения...За онези, които следят вътрешнопартийните борби в НДСВ около създаването на данъчната полиция, думите на главния прокурор сигурно звучат познато. И това не е случайно. Откакто през декември 2002 г. Милен Велчев за първи път се закани, че за разлика от предшествениците си НДСВ наистина ще създаде данъчна полиция, вътрешният министър Георги Петканов говори все едно и също. Как няма нужда от такава структура по принцип, защото съществуват Икономическа полиция, НСБОП, митническо дознание, данъчни и следствени органи, финансово разузнаване. Но, ако все пак бъде решено да има данъчна полиция - нейното място е в МВР.На пръв поглед позицията на Георги Петканов и Никола Филчев изглежда логична. Вярно е, че има достатъчно структури, които да разследват финансовите машинации и да събират доказателства, годни за съд. Също така обаче е вярно и нещо друго. Веригата, по която един мошеник, укрил примерно доход от 500 000 лв., може да влезе в затвора е абсурдно дълга: данъчна служба - предварителна прокурорска проверка и събиране на данни за извършено престъпление от Икономическа полиция или НСБОП - образуване на следствено дело - внасяне на обвинителен акт в съда - съдебен процес. Като прибавим тук разтегливите процесуални срокове, задължителното връщане на делото за доразследване от прокуратурата или съда, както и вероятността съответното окръжно следствие да не се справи със случая и той да бъде пратен в Националната следствена служба - току-виж че от констатирането на нарушението до началото на съдебния процес минали... седем-осем години. Докато във варианта Велчев процедурата е изключително опростена: данъчна служба - данъчна полиция - прокуратура - съд. Ако бъдещата служба за фискални разследвания не бъде вкарана в досегашните досъдебни коловози, ще се случи и още нещо хубаво. Най-после ще има високопоставен държавен чиновник (в случая финансовият министър), който ще носи пряка отговорност за провалите и успехите на данъчната полиция. Защото в момента такова животно нема, както се казва в един популярен виц. Всеки се оправдава с останалите по веригата, а всички - с калпавото законодателство. За най-голяма радост на организираните престъпници и обикновените далавераджии.И накрая една препоръка. Крайно време е МВР, следствието и прокуратурата да обединят усилията си и да информират обществеността колко финансови престъпления са извършени през последните пет години, да речем, и колко от престъпниците са прекрачили прага на съдебната зала. Поводите за подобна равносметка са няколко: предстоящият дебат за необходимостта от съществуването на данъчна полиция, четиригодишнината на полицейското дознание (то действа от 1 януари 2000 г.), петгодишният юбилей на Никола Филчев като главен прокурор (той бе назначен на този пост през февруари 1999 г.) и реализираната мечта на министър Георги Петканов в МВР да има специализирана дознателска структура с щат от 2000 души.Тъжно е, но подобен отчет едва ли някога ще бъде направен. Просто защото равносметката в него няма да е в полза да държавата и на съществуващата система за разследване на финансови машинации. И като нищо може да се окаже, че ни трябва не една, а няколко данъчни полиции. При това - все независими!

Facebook logo
Бъдете с нас и във