Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

НОРМАТИВНО НЕДОМИСЛИЕ ОСТАВИ ВЕЛИНГРАД БЕЗ КМЕТ

Дежурният лозунг на всички политически сили, управлявали България през последните петнайсет години, гласи, че успехите на страната се дължат на героизма и управленския им талант, а неуспехите - на съдебната система. Но нито една от тези политически сили не си призна, че половината от скандалите между управляващите и магистратите се дължат на езиковите недомислия и недомлъвките, с които са пълни българските нормативни актове. В чл. 41, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация например пише, че кметовете на общини, райони и кметства, кметските наместници и заместник-кметовете на общини и на райони не могат да ръководят политически партии или техни структури, да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат управители или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.На пръв поглед уж всичко е ясно, но фактите сочат нещо съвсем различно. Формално погледнато, името на столичния градоначалник Стефан Софиянски не фигурира никъде в материалите по делото, с което е регистриран неговият Съюз на свободните демократи. В същото време обаче той дори за секунда не е преставал да ръководи партията си, да обикаля по света като партиен лидер, да държи пламенни речи от високи и ниски партийни трибуни (отразявани от повечето медии) и в същото време да дава интервюта като кмет, правейки по този начин реклама на партията си. И друг пример. Велинградският градоначалник Фидел Беев се задържа на поста си точно 142 дни. При това - с триста мъки. На 10 ноември 2003 г., само седмица след като почерпи за победата си, Пазарджишкият окръжен съд спря решението на Общинската избирателна комисия във Велинград, с което Беев бе обявен за кмет. Причина бе жалбата на конкурента му - независимият кандидат Александър Даскалов, според когото Беев надделял (с около 6000 гласа), заради... медийните публикации в деня на балотажа. (По това време пресата и електронните медии наистина бяха пощурели от драмата на Фидел Беев, чиято дъщеря Десислава бе отвлечена два дни след първия тур на изборите - на 28 октомври, и бе върната ден, след като баща й спечели на балотажа - на 3 ноември.)След двумесечни съдебни перипетии, на 18 февруари 2004 г., тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) отхвърли жалбата на Даскалов като неоснователна. В деня за размисъл и в деня на втория тур медиите са информирали за отвличането на дъщеря му, но съобщенията не са съдържали предизборни послания и не са били поръчани от Беев, мотивираха решението си върховните магистрати.С реабилитирането му като кмет обаче Фидел Беев си навлече нови беди. На 31 май 2004 г., около 22.30 ч., неизвестни лица заляха колата му с нафта и й удариха клечката. Според директора на РДВР -Пазарджик подполк. Жоро Стоицев палежът е умишлен, но до момента престъпниците не са разкрити. Последното (засега) чудо се стовари върху Беев на 12 юни, когато Общинската избирателна комисия (ОИК) го задължи до 17 юни да напусне семейната фирма Беев и Беев ООД, защото ще бъде отстранен от длъжност. Поводът за това решение е сигнал, депозиран в комисията предишния ден и подписан от 11 души - бизнесмени и общински съветници. В сигнала се твърди, че Беев източва общината за сметка на фамилията си и грубо нарушава чл. 41, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), за който стана дума в началото на материала. Този текст забранява на кметовете да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон и да бъдат управители или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.Оказа се, че макар да е встъпил в длъжност преди около пет месеца, Фидел Беев все още е управител на една от най-големите фамилни фирми - СД Братя Бееви (според удостоверението от Софийския окръжен съд за актуалното състояние на дружеството, приложено към сигнала до ОИК), която пък е собственик на други две фирми - Чепино автотранспорт и Трансавто, които извършват обществения транспорт във Велинград и Пазарджик. В средата на миналата седмица (15-16 юни) скандалът тръгна с още по-шеметна скорост. От справка в Пазарджишкия окръжен съд стана ясно, че бизнесменът-кмет е напуснал други две свои фирми три дни след фаталното заседание на ОИК (12 юни). Едновременно с тази блага вест от РДВР -Пазарджик съобщиха, че Икономическа полиция започва проверка на данните, изнесени в сигнала до Общинската избирателна комисия. А накрая, досущ като в поговорката Едно зло никога не идва само, на 18 юни - ден след изтичането на ултиматума на ОИК, пазарджишката икономическа полиция задържа 47-годишната Галя Кюлева от Велинград и член на комисията, с 10 000 лв. подкуп. Белязаните банкноти са открити в дома на безработната Кюлева по сигнал на кмета Фидел Беев, според когото жената е поискала парите, за да гласува в негова полза.По случая бе разпоредена прокурорска проверка, Галя Кюлева престоя зад решетките няколко часа и бе пусната срещу парична гаранция от 2000 лв., за да участва в отстраняването на Беев от поста. Заседанието на ОИК започна в петък (18 юни) привечер и около 20 ч. - със седем гласа за, два против и един въздържал се, Велинград остана без титулярен кмет. Според Общинската избирателна комисия Фидел Беев наистина е представил искане от Красимир Беев - негов брат и съдружник, до Софийския окръжен съд за освобождаването на градоначалника като управител на дружеството. В същото време обаче той не е бил заличен като съдружник в Братя Бееви, защото в Софийския окръжен съд не е внасян нов дружествен договор. Още в понеделник сутринта (21 юни) Фидел Беев обжалва решението на ОИК относно нарушаването на чл. 41 от ЗМСМА. Според защитата му, никъде в Закона за местното самоуправление не пише в какъв срок избраните кметове трябва да напуснат фирмените, управителните и надзорните органи или да прекратят участията си в търговските дружества. И това е факт, който не може да бъде подминат.Объркването в случая се засилва и от още едно съдийско решение, станало известно неотдавна. При подобна разправия около кмета на Казанлък, на 5 май 2004 г. Върховният административен съд (ВАС) отсече, че лицата, избрани кметове на общини, трябва да преустановят извършването на търговска дейност в разумен срок. А какъв точно е разумният срок, върховните съдии не са указали. Именно този пропуск даде основание на адвокатите на Беев да заявят, че ще спечелят делото, защото петте месеца, откакто клиентът им реално стана кмет, били напълно разумен срок, в който той да изпълни законовите разпоредби. Колкото до Фидел Беев, той заяви, че атаката срещу него е организирана от НДСВ и обяви, че заминава на почивка.

Facebook logo
Бъдете с нас и във