Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ОБЕЗКМЕТИХА СОФИЯ

За пръв път, поне от около 60 години насам, София остана без кмет. Засега временно. Това се случи в сряда (12 май), когато Софийският апелативен съд потвърди определението на Софийския градски съд, с което столичният градоначалник бе отстранен временно от поста му. Предчувствайки какво ще се случи, още в понеделник (10 май) Софиянски подписа заповедта, благодарение на която юздите на София ще държи заместник-кметът Минко Герджиков, докато приключи предварителното разследване срещу кмета по сделката за Централните хали. Скандалът Обвинението за длъжностно престъпление (по чл.282 от Наказателния кодекс) срещу Стефан Софиянски е повдигнато на 29 април 2004 година. Ако доказателствата по делото издържат в съда, той може да получи от една до осем години лишаване от свобода. Причината за образуването на следственото дело срещу Софиянски е прословутата вече сделка между Столичната община и израелската фирма Ащром за създаването на смесеното дружество Централни хали АД, сключена през лятото на 1998 година. С разрешение на Столичния общински съвет кметът Софиянски е апортирал в новоучреденото дружество порутената сграда на халите (с обща площ 4014 кв. метра) и прилежащия й терен (от 7015 кв. метра) по балансова стойност. Оценката е направена през март 1998 г. и според нея стойността на безценния имот в пъпа на София е 9.357 млн. стари лева. Срещу това общината получава 25% акциите на дружеството, а останалите 75% са дадени на Ащром.Според прокуратурата обаче цената на сградата и терена умишлено е занижена 400 пъти. Оказа се, че през април 1998 г. столичният заместник-кмет Иван Гечев е поръчал независима пазарна оценка на обекта, направена от фирма Фопис. Според нейните експерти, реалната пазарна цена на Халите и терена е 3.372 млн. щ. долара и нито цент по-малко. По някакви негови си причини обаче заместник-кметът Гечев остава на поста си и по никакъв начин не протестира срещу явното накърняване на общинските интереси. Три години по-късно - на 31 март 2001 г., Държавен финансов контрол изпраща във Върховна касационна прокуратура (ВКП) доклада от ревизията на общината за периода март 1996 - октомври 2000 година. Една от проверяваните сделки е именно създаването на смесената фирма Централни хали АД. ВКП образува предварителна проверка по случая и възлага на Икономическа полиция да установи какво всъщност се крие зад констатациите на ревизорите. Точно три години бяха необходими на Икономическа полиция и на ВКП, за да установят, че в материалите от проверката съществуват достатъчно данни, че кметът Софиянски е извършил умишлено престъпление. Кога е образувано следственото дело не е известно, но на 29 април 2004 г. Софиянски бе привикан в Столичната следствена служба и след неколкочасов разпит той излезе оттам обвиняем за престъпление по служба (чл.282, ал.2 от Наказателния кодекс), с мярка за неотклонение парична гаранция от 10 000 лв. и конфискуван международен паспорт. Още на следващия ден (30 април) Софийската градска прокуратура внесе в Софийския градски съд искане за отстраняването на Стефан Софиянски от длъжност, за да не попречи на разследването. На 5 май съдия Петя Шишкова уважи искането на държавното обвинение. Съдия Шишкова прие твърдението на обвинението, че сключената сделка е навредила на общината и израелското дружество Ащром е извлякло облаги от реконструкцията на Централните хали. Налице е и риск общината да се лиши от каквото и да е право върху апортираните от нея сграда и терен, защото държи само 25% от смесената фирма, уточни тя. Вторият мотив за отстраняването на Софиянски е, че ако остане на поста си, той може да повлияе на главната счетоводителка на Столичната община Антоанета Македонска. В материалите по делото тя е посочена за негов съучастник, но срещу нея не е повдигнато обвинение. Според осведомени, Македонска най-вероятно е сключила сделка с прокуратурата и се е съгласила да стане свидетел на обвинението в бъдещия съдебен процес срещу Софиянски.Вторият човек, върху когото отстраненият градоначалник би могъл да окаже психически натиск, е Иван Гечев - заместник-кметът, който през 1998 г. поръча независимата оценка на пазарната стойност на Халите и терена около тях, а в момента е представител на общината в управата на Централни хали АД. Без право на помилванеКметът Софиянски обжалва определението на Софийския градски съд в законовия тридневен срок. Делото в Софийския апелативен съд, насрочено за 12 май (вторник), започна точно в 10.30 ч. и продължи около два часа. Време, напълно достатъчно, за да бъдат разсеяни всякакви заблуди, че зад атаката срещу Стефан Софиянски стои Ахмед Доган и софийският областен управител Росен Владимиров, който е заместник-председател на ДПС. Оказа се, че градският съдия Петя Шишкова не само е отстранила временно столичния кмет от поста му, а е разгледала по същество самото обвинение срещу Стефан Софиянски и на практика е предсказала осъдителната му присъда. Това е нарушение на Наказателнопроцесуалния кодекс, защото съдия Шишкова е превишила правомощията си, обяви в съдебната зала новият адвокат на Софиянски - Даниела Доковска. Според нея, съдия Шишкова е трябвало да реши дали да бъде отстранен временно от длъжност кметът, или да не бъде. А не да се коментира и съди престъпление, което тепърва ще се разследва и доказва. Обвинението само предполага, че може да се попречи на следствието, защото Софиянски заема висок пост - заяви Доковска. - До момента обаче няма нито едно доказателство, че той е въздействал или попречил на някого...Около четирийсет минути бяха необходими на тримата апелативни съдии - Галина Тонева, Антоанета Данова и Мина Тупузова, за да решат какво да сторят по казуса Софиянски. В крайна сметка те потвърдиха определението на градския съд, но по съвсем различни причини.Най-напред те приеха, че Софийският градски съд е превишил правомощията си, като е обсъждал по същество материалите по делото за сделката за Централните хали. Първоинстанционният съд е трябвало да обсъди само дали има реална опасност Стефан Софиянски да попречи на разследването и нищо повече, категорични са в мотивите си апелативните съдии. На практика обаче съдия Шишкова е иззела правомощията на следствието и е обявила Софиянски за автор на престъплението, в което е обвинен. Въпреки че нахокаха градския съд за проявената некомпетентност, апелативните съдии единодушно потвърдиха временното отстраняване на столичния градоначалник. В мотивите към решението си те записаха, че разследването на сделката за Централните хали е в начален етап. Предстои изземването на много материали и доказателства, тъй като в момента следствието разполага с малко документи и нито един не е в оригинал. Ще бъдат разпитвани и свидетели, които са служители в администрацията и са на пряко подчинение на обвиняемия. Поради тази причина съществува голяма възможност в качеството си на кмет Стефан Софиянски да влияе на разследването. Той разполага с власт, права и финансови ресурси и има възможност да влияе върху подчинените си, които ще се разпитват като свидетели, аргументираха решението си апелативните съдии, което е окончателно и не подлежи на обжалване. Столични вълненияОчаквах подобно развитие на нещата. Аз направих анализ на ситуацията, влязох в положението на съдиите и също стигнах до извода, че ще бъда отстранен. Ако халите бяха руина в центъра на София, сега нямаше да съм обвиняем. Вие, като софиянци, какво предпочитате - риторично попита наобиколилите го журналисти отстраненият градоначалник Софиянски. И като след като не срещна очакваната взаимност, продължи да си играе на въпроси и отговори: По-добре кметът да е обвиняем, а халите ремонтирани, отколкото в центъра на София да има руини...На изпроводяк Стефан Софиянски изрази увереност, че отсега нататък смята да се заеме сериозно с политика, защото наближават парламентарните избори и вече е по-свободен да подготви партията си за участие във всенародния вот. Според безпристрастни наблюдатели, най-вероятно Софиянски наистина ще разполага с... цялото свободно време на земята. Съгласно чл.42, ал.1, т.2 от Закона за местното управление и местната администрация пълномощията на кметовете на общини или кметства се прекратяват предсрочно при трайна невъзможност или при системно неизпълнение на функциите си за повече от три месеца - след решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от две трети от общия брой на съветниците. А съгласно Закона за местните избори (чл.106, ал.1) когато пълномощията на кмет са прекратени предсрочно, президентът на Република България, по предложение на Централната избирателна комисия за местни избори, насрочва частичен избор в срок 40 дни. Дали ще се стигне до прилагането на тези две разпоредби все още е рано да бъде прогнозирано, въпреки че апетитите кой да наследи Софиянски вече се разпалиха. И май с основание, защото според статистиката, подобни височайши дела рядко биват приключвани за по-малко от три години.Вярно е, че съгласно чл.154, ал.5 от НПК Стефан Софиянски може да се върне на работа, ако прокурорът по делото прецени, че той вече не може да пречи на разследването, или пък ако самият Софиянски поиска от съда да се произнесе отново по отстраняването му. Също така е вярно обаче и още нещо: досега няма случай, когато временно отстранен от длъжност да е връщан на работа след седмица, две или цял месец. Независимо дали по преценка на обвинението, или по негово желание.

Facebook logo
Бъдете с нас и във