Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

ПРЕЗИДЕНТСКАТА СЕДЯНКА ЗАБРАВИ ЗА АКУЛИТЕ

За пореден път българските държавници и богоизбраните слуги на Темида доказаха, че войната с бандитите е само повод да се срещат и да си припомнят какво са си говорили преди година-две. Заседанието на президентския Съвет за координация на борбата срещу престъпността в сряда (9 юли) не направи изключение от общото правило, макар обстановката да бе малко по-различна и доста по-нервна от обикновено. Това заседание се оказа последното за сезона и завърши съвсем миролюбиво, въпреки скандалите, задкулисните борби и коварните удари под пояса, на които станахме свидетели през последните три-четири месеца.Днес едва ли е необходимо да бъдат изредени всички онези събития, които обезсмислят провеждането на всякакви високи мероприятия от подобен род. Страшно важно е обаче да споменем само три-четири от тях, защото последиците от тях още дълго ще ни душат и ще ни връзват краката по пътя към Европа. Нищо че при президента за тези неща изобщо не стана дума...На 3 юни влезе в сила ремонтираният Наказателнопроцесуален кодекс (НПК), според който МВР вече няма право да прилага специални разузнавателни средства (СРС), ако срещу обекта не е образувано предварително производство (дознание или следствие). На практика този демократичен законодателен жест блокира работата на две трети от вътрешното министерство и в момента съответните служби не работят изобщо. Със същите промени в НПК от лицето на земята бяха заличени предварителните прокурорски проверки. И това е хубаво, защото става дума за изкореняването на една порочна практика, която през годините беше ошлайфана до съвършенство. Вярно е, че още в началото на миналия месец хората на главния прокурор изпищяха на умряло, че им се връзват ръцете, че недовършени проверки трябва да се изхвърлят на боклука и тъй нататък. Законодателят се съгласи с този факт и постанови, че започнатите проверки трябва да бъдат довършени по стария режим. И никой не обърна внимание, че става дума за... 100 000 такива проверки, за които не се знае защо са образувани, срещу кого са образувани и колко от тях имат шансове да прераснат в следствия или дознания. Според елементарната аритметика, по една такава прокурорска проверка протичат най-малко двама-трима души. А това означава само едно - във всеки един момент около четвърт милион българи са следени, записвани и подслушвани по причини, известни само на прокуратурата... И за други работи трябваше да стане дума на президентската седянка в сряда (9 юли). Примерно - какво става с лова на акулите от подземния свят, който държавният глава откри още на 16 април 2002 година? Тогава държавният глава за първи път в историята на президентската институция и Консултативния съвет за национална сигурност (КСНС) посвети цяло заседание на една тема - борбата с престъпността, а участниците в него обещаха какво ли не. Днес, година и три месеца по-късно, нито едно от тези обещания не е изпълнено, въпреки че криминогенната обстановка става все по-тежка и неконтролируема. По-паметливите помнят, че и тогава стана дума за подобряване на координацията между МВР, следствието и прокуратурата в досъдебното производство; за усъвършенстване на методологията за събиране на доказателства; за доизграждането на единната информационна система за противодействие на престъпността; за усъвършенстване на наказателното законодателство и тъй нататък.През онзи далечен (вече) април министърът на вътрешните работи Георги Петканов обнадежди президентските съветници с дежурното намаляване на престъпността и увеличаване на разкриваемостта, онзи ден също не изневери на традицията. И тогава, и сега обаче никой не го подпря с контравъпроса какво толкова е разкрило МВР и на кого е помогнало да влезе в затвора за извършените от него зулуми.Според статистиката от вестникарските криминални хроники, от онзи 16 април 2002 г. досега в страната са извършени най-малко 500 тежки престъпления, в това число и цикъл поръчкови убийства и опити за убийства - с пушки, автомати, бомби и картечници. Нито едно от тях обаче не бе разкрито така, както законът повелява. Явно това положение вече омръзна дори и на главния секретар на МВР, защото в сряда ген. Борисов направи изключително рязък и съвсем неочакван завой - изчака министър Петканов да си изпее песента за дежурните пет процента спад в ръста на престъпността, след което го разкова с две изречения: престъпността у нас била чудовищна и нараствала прогресивно. Оттук нататък каквото и да бъде написано, то просто няма шанс да вземе връх над генералските думи. Защото именно генералското самопризнание стана причина участниците в Съвета за координация на борбата срещу престъпността да се разбягат в четирите посоки на света, щом президентът закри заседанието. Единствените, които се осмелиха да излязат през парадния вход и да се срещнат очи в очи с представителите на над петдесет медии, бяха:- лидерът на СДС Надежда Михайлова, която си тръгна по-рано. Нейният заместник (и в партията, и на заседанието) Димитър Абаджиев също бе готов да разговаря с журналистите, но нямаше кой да му обърне внимание - всички тичаха насам-натам, за да разберат откъде ще излезе главният прокурор;- правосъдният министър Антон Станков, който по принцип не се колебае да разговаря с репортерите;- ген. Бойко Борисов, който отново обясни, че без нормално законодателство нищо не става;- председателят на Върховния касационен съд Иван Григоров, за когото най-странното в случая бе, че съветът се нагърбва с мисии, за които няма никакви правомощия (нито един от участниците в Съвета за координация на борбата с престъпността няма законодателна инициатива);- председателят на Върховния административен съд Владислав Славов и и. д. шефът на националното следствие Румен Георгиев, които си тръгнаха, защото не събудиха репортерското любопитство.И... толкоз. Всички останали, начело с вътрешния министър Георги Петканов и главния прокурор Никола Филчев, се изнизаха от президенството по неведоми пътища.На всичкото отгоре дори домакинът на седянката също се скри от журналистическите очи и уши. Единствената реакция на екипа му, по която човек може да се досети, че в сряда нещо се е случило, са няколко изречения в ИНТЕРНЕТ-страницата на държавния глава. В публикувания текст (общо 20-30 реда) се казва, че участниците в заседанието са се обединили около няколко идеи, които ще бъдат обобщени от президентските експерти и наесен ще бъдат предоставени на премиера и председателя на парламента. Тези идеи само ще бъдат маркирани, защото те не са новост и няма да предизвикат сензационен обрат в борбата с престъпността. Напротив, те са доказателство за онова, с което започнахме - координацията на борбата с престъпността е удобен повод за разни хора да се срещат и да уеднаквяват позициите си по съвършено различни теми на деня. Едо защо ще публикуваме въпросните идеи така, както ги познават специалистите:- създаване на съвместни медотически указания на прокуратурата, следствието и МВР за униициране на подходите при провеждането на досъдебното производство (до 1995 г. съществуваше Инструкция за работата на органите на предварителното производство, която без никакви мотиви бе изхвърлена от употреба);- изграждане на експертно звено, което да наблюдава хода на разследването на най-тежките престъпления - тези на организираната престъпност (това си е задължение на прокуратурата и изобщо няма никакъв смисъл от създаването на подобно звено);- ускоряване изграждането на единната информационна система за противодействие на престъпността (това си е задължение на изпълнителната власт. През последните шест години, откакто се заговори за тази система, са похарчени най-малко десет милиона долара без никакъв ефект);- незабавна подготовка за разработване на чисто нови Наказателен кодекс и Наказателнопроцесуален кодекс (това е задължение на управляващите, независимо от партийната им принадлежност. За първи път по тази тема се заговори през 1992 г.);- незабавно изработване на единна система за отчитане ръста на престъпността и свършеното от МВР, следствието, прокуратурата и съда (в момента всяко от тези звена отчита работата си по свой собствен начин, който няма нищо общо с отчетността на останалите. Проблемът съществува от 1991 г., но никой досега не е пожелал да го реши по някакъв начин).Следващата президентска седянка се очаква да бъде свикана след няколко месеца. Най-вероятно - в средата на септември, защото идат избори. Не кметски, а за нови членове на Конституционния съд, за шеф на Върховния административен съд и за нов Висш съдебен съвет. Докато тези ветрове не отминат, акулите могат да си плуват свободно из широкия бял свят и все по-страстно да обичат България. То другояче не може и да бъде, защото навсякъде по света въпросните акули отдавна щяха да са в затвора...

Facebook logo
Бъдете с нас и във