Параграф22 Weekly

§22 Седмичник

В САЩ РАЗСЛЕДВАТ СЪДИИТЕ КАТО ОБИКНОВЕНИ ГРАЖДАНИ

Джудит Шърлин, съдия във Върховния съд на Лос АнджелисДжудит Шърлин е съдия във Върховния съд на Лос Анджелис. Избирана е многократно за юрист на годината на щата Калифорния и САЩ. Преподавала е в Университета на Южна Калифорния, била е и адвокат в редица реномирани фирми в Лос Анджелис. Образованието си получава в университетите Джордж Вашингтон и Брунсуик. Има право да пледира пред Върховния съд на САЩ, Върховния съд на Калифорния и Апелативния съд на САЩ. От 1974 г. до днес е член на Американското юридическо общество, а от 1984 г. е в борда на организацията. Била е вицепрезидент на организацията и неин секретар. В България е за втори път. Г-жо Шърлин, независими и недосегаеми ли са съдиите в САЩ? - Преди да ви отговоря, трябва да уточня, че у нас съдебните системи във всеки щат и на федерално ниво са различни. Моето мнение е, че за да има истинска самостоятелност на съдебната система, трябва да има и безотказно функционираща система за отстраняване на съдии. Балансът задължително трябва да бъде между двете страни на монетата. От едната е независимостта на съдебната система и правото на съдията да взема решения, командван единствено от съвестта си. А от другата - огромната отговорност, с която е натоварена съдебната система. На федерално равнище ние нямаме ефективна система за отстраняване на съдии. Според конституцията на САЩ, федералните съдии се назначават от президента и се одобряват от Сената. И единственият начин за отстраняването им е чрез импийчмънт - обвинението излиза от Конгреса, а решението се взема от Сената. За цялата история на САЩ само десет от 800-те федерални съдии са били отстранени от длъжност по тази процедура.А как е решен този проблем на щатско равнище?- Във всеки щат има специална комисия, която следи за поведението на магистратите. В нея влизат няколко съдии, няколко юристи (адвокати и прокурори) и представители на обществеността. Съотношението между тях е различно в отделните щати. Доскоро в Калифорния комисията бе съставена от петима съдии, двама юристи и двама представители на обществеността. Общественото мнение обаче бе, че тази пропорция не е правилна, тъй като съдиите контролират процеса, и законът беше променен. В момента в комисията има трима съдии, двама юристи и шестима представители на обществеността. Как се избира съставът на тези дисциплинарни комисии?- Част от представителите на обществеността се назначават от губернатора на щата, а останалите - от щатския конгрес. Адвокатите и прокурорите се излъчват от съответната колегия, а съдиите се определят от председателя на щатския Върховен съд.И всеки може да се оплаче в тях?- Да. Всеки гражданин може да направи оплакване срещу всеки един от съдиите, независимо от ранга му. Категорично не се приемат жалби от рода на този съдия отсъди срещу мен и затова искам да го отстраните. Комисиите не разследват дали съдията е взел правилно, или погрешно решение. Те се занимават единствено с оплаквания, свързани с нарушение на етичния кодекс на съдиите - дали е взел подкуп, или е осъществил сексуално насилие, например.Но каква е процедурата, ако едно съдийско решение е продиктувано от очевидно вземане на подкуп?- Ако има обвинение в подкуп например, комисията провежда собствено разследване, разпитва свидетели и ако намери доказателства, въпросният съдия може да бъде отстранен от поста си или наказан по друг начин. Това обаче не може да повлияе на присъдата по делото - тя трябва да се обжалва пред по-горна инстанция.Как се отстранява корумпиран съдия?- Възможно е комисията да поиска съдебно заседание, като процесът се води от трима съдии, които не са от съд, в който работи обвиненият магистрат. Стигайки до някакъв извод, пред себе си те имат три възможности. Да изпратят на провинилия се писмо, с което да го предупредят да внимава в бъдещата си работа. Вторият вариант е публично порицание чрез съобщение до медиите и предупреждение, че при следваща такава постъпка този съдия ще бъде изритан. Последният вариант е случаят да стигне до Върховния съд на щата. Тогава задължително има дело, по което върховните съдии излизат с конкретно решение, то е окончателно и не подлежи на обжалване.Може ли имунитетът на съдията да бъде свален, преди разследването да започне? Така, както е в България? - Съдиите в САЩ не са защитени от никакъв имунитет. Ние не можем да бъдем обвинявани или преследвани за решенията, които сме взели. Но ако някой от нас извърши някакво престъпление, той се разследва на общо основание, като съвсем обикновен гражданин. Преди години в Сан Диего един адвокат даде подкуп на председателя на съда и на негов подчинен съдия. Уговорката е била председателят на съда да разпредели делото точно на този съдия, който да издаде съответната присъда. Подкупът беше стандартен - скъпи подаръци, луксозна почивка в Европа. Но когато всичко излезе на бял свят, адвокатът моментално се усети, сключи сделка с прокуратурата и се отърва най-леко. Двамата съдии получиха съответно пет и осем години затвор.Защо съдия? Нали в САЩ делата ги решават съдебните заседатели?- Зависи. Има дела, по които се викат съдебни заседатели, но има и дела, които се решават направо от съдията. Специално в този случай страните се бяха споразумели да няма съдебни заседатели.Знаете, че съдебната система в България се състои от съд, прокуратура и следствие. Какво мислите за подобно разделение?- Наистина ми е трудно да разбера какво правят разследващите органи сред магистратите. Най-доброто сравнение, което мога да дам, е, че в САЩ съдията в съдебната система е като реферът на футболен мач. Като съдия аз нямам отговорности да разследвам, да викам свидетели и тъй нататък. Моето задължение е да изслушам двете страни по делото - защитата и обвинението (ако е наказателно дело) или адвокатите на двете страни (ако делото е гражданско). И трябва да взема решението си въз основа на доказателствата, които те ми представят. Затова за мен е много трудно да разбера как работи вашата съдебна система. При нас следователите и прокурорите са в изпълнителната власт и не влизат в категорията на магистратите. Има ли законов срок, в който едно дело трябва да започне, след като е внесено в съда? Може ли съдията да го върне за доразследване?- Има разлики в отделните щати. В Калифорния при наказателните дела имаме законодателно уредена бърза процедура. Съдът разполага с 60 дни да се запознае с материалите по делото и да започне процеса. Този срок започва да тече от деня, в който прокуратурата внесе обвинението. Но аз като съдия имам право да го удължа, ако защитата докаже, че й е нужно повече време, за да събере доказателства. Прокуратурата не може да си позволи да внесе в съда обвинителен акт, ако не е сигурна, че със събраните доказателства ще успее да докаже обвинението. В същото време има отделни нормативни актове, които определят сроковете, в които прокуратурата може да разследва. За едни престъпления този срок е три, за други - пет години. За разследване на убийство няма ограничения във времето.Ако едно разследване продължи няколко години и по него има повдигнати конкретни обвинения срещу човека, какво се случва с него - лежи ли през цялото време в ареста, или излиза под гаранция?- В момента върви много интересно дело срещу един от племенниците на съпругата на Робърт Кенеди, роден през 1959 година. Делото е за убийство, което той е извършил, когато е бил на 16 години. Обвинението беше внесено в съда преди около две години. Навремето полицията го е заподозряла, но не е успяла да събере достатъчно доказателства. Той си е живял нормално до неотдавна, когато са се появили нови доказателства и те са били достатъчни, за да бъде повдигнато обвинение и делото да влезе в съда. Тук обаче име много интересен казус. Според законите на някои щати (включително и в щата, където роднината на Кенеди е извършил убийството), ако някой е извършил престъпление на възраст до 18 години, трябва да бъде съден като малолетен. И сега всички са изправени пред абсурда 43-годишен мъж да бъде изправен пред съд за... непълнолетни. Колко време човек може да лежи в затвора без присъда в САЩ?- Без присъда!? Ако някой е арестуван, до пет дни той трябва да бъде изправен пред съда, който да определи дали задържаният да бъде пуснат под гаранция. В Калифорния след това има още десет дни, в които трябва да бъде повдигнато обвинение пред съда, и съдията отново решава дали обвиненият да бъде задържан. Ако се повдигне обвинение и не е определена гаранция, задържането е до края на процеса. При убийство паричната гаранция е изключена.Прокуратурата и полицията обвиняват ли ви, ако освободите задържан?- О, разбира се. Може да се обзаложите за това.Кой е най-дълго продължилият процес в Калифорния?- Сещам се за два. Единият беше срещу пет-шест души от агенция за детегледачки, обвинени в сексуален тормоз над деца. Той продължи около четири години, със заседания всеки ден. В другия случай един мъж беше обвинен в извършването на 18 убийства на проститутки. Този процес продължи цяла година. Убиецът беше осъден, а обществото призна, че съдията се е справил блестящо. И никой не го обвини, че делото се е проточило дълго. В момента благодарение и на този процес той е председател на Върховния съд на щата Калифорния. Но в първия случай съдебните заседатели решиха, че обвиняемите са невинни и съдията беше подложен на унищожителна критика, че е проточил процеса толкова дълго. Той бе в началото на кариерата си, смятан бе за една от новоизгряващите звезди и всички му предричаха бляскаво бъдеще. Но точно заради това дело кариерата му замръзна там, откъдето започна.(Използвани са и въпроси на други две медии.)

Facebook logo
Бъдете с нас и във